Niet aan een referendum kunnen worden onderworpen:- kwesties waarover de raad alleen als beroepsinstantie beslissingsbevoegd is ten aanzien van besluiten van het college van burgemeester en wethouders;- de vaststelling van de hoogte van geldelijke voorzieningen voor ambtenaren en bestuurders;- de vaststelling van rechtspositieregelingen voor ambtenaren;- beslissingen over individuele benoemingen, ontslagen en schorsingen;- kwesties, waarbij de eindbeslissing niet tot de competentie van het gemeentebestuur behoort.