De vraagstelling gaat vergezeld van de in artikel 3 genoemde:
- - toelichting op de aard en inhoud van de beleidskwestie;
- - analyse van de achtergronden van de beleidskwestie;
- - een beschrijving van de gevolgen, de financiële daaronder begrepen, van een positief antwoord en van een negatief antwoord op de vraagstelling, dan wel van een keuze voor een bepaalde optie;
- - een overzicht van de argumenten voor en tegen van de in de vraagstelling opgenomen keuzemogelijkheden.