Voor private toevoegingen kan een omgevingsvergunning nodig zijn als het een bouwwerk betreft maar ook als het gaat om een handelsreclame op of aan een onroerende zaak als het geen bouwwerk betreft. In dat geval spreken we ook wel van een APV-vergunning (art.4:21 APV).
Voor de activiteit bouwen kan de omgevingsvergunning geweigerd worden als het bouwwerk niet voldoet aan het Bouwbesluit, de bouwverordening, het bestemmingsplan en/of redelijke eisen van welstand (artikel 2.10 Wabo).
Indien er sprake is van een activiteit met betrekking tot een monument, dan moet er een omgevingsvergunning voor monumenten aangevraagd worden (artikel 2.1. lid 1f Wabo). De monumentencommissie kan bij haar beoordeling de richtlijnen volgen zoals opgenomen in deze nota.
Een omgevingsvergunning voor de activiteit handelsreclame kan slechts worden verleend of geweigerd op de gronden die zijn aangegeven in de APV. De weigeringsgronden hebben betrekking op algemene hinder of overlast, verkeersveiligheid en uiterlijk (redelijke eisen van welstand).
Bouwwerken, reclame en uitstallingen
Vast op of aan onroerende zaak of op, aan, boven of direct zichtbaar vanaf de openbare plaats
Los op, aan of boven de openbare plaats
bouwwerk
bouwwerk en geen bouwwerk
geen bouwwerk
activiteit bouwen
(Wabo art. 2.1 lid 1a)
activiteit monument
(Wabo art. 2.1 lid 1f)
activiteit reclame
(Wabo art. 2.2 lid 1h/i)
(APV art. 4:21)
voorwerpen op of aan de weg
(APV art. 2:8)
terrassen
(APV 2:25)
omgevingsvergunning
Beoordeling:
bouwbesluit, bouwverordening, bestemmingsplan en welstand.
(Wabo artikel 2.10 lid 1)
omgevingsvergunning
Beoordeling:
monumentenzorg
(Wabo artikel 2.15)
omgevingsvergunning
Beoordeling:
verkeersveiligheid, overlast en welstand.
(Wabo artikel 2.18 icm APV art. 4:21 lid 4)
APV-vergunning
Beoordeling:
schade en/of gevaar, belemmering gebruik, beheer en onderhoud en welstand.
(APV art. 2:8 lid 1)
APV-vergunning
Beoordeling:
schade en/of gevaar, belemmering gebruik, beheer en onderhoud.
(APV art. 2:25 lid 5)
Beeld van de Binnenstad
Als er geen andere gronden zijn om een vergunning te weigeren kan de aanvraag voor een vergunning beoordeeld worden aan de hand van de richtlijnen in deze beleidsnota. Deze richtlijnen zijn tevens toepasbaar om te bepalen of afwijking van het bestemmingsplan toelaatbaar is (art. 2.12 Wabo).
Voor terrassen (plaatsing en meubilair) is een APV-vergunning vereist zoals geregeld in artikel 2:25 van de APV. Ook hiervoor geldt dat de gemeente een vergunning kan weigeren als er sprake is van schade, gevaar of belemmering voor doelmatig en veilig weggebruik of onderhoud/beheer.
Bij plannen voor nieuwe bouwwerken, het voeren van reclame of plaatsen van een terras of uitstalling kunt u met de gemeente contact opnemen om te vragen of een vergunning nodig is.
In bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) is in de artikelen 2 en 3 een opsomming gegeven van welke bouwwerken vergunningvrij gebouwd mogen worden. Zo zijn bijvoorbeeld dakkapellen en aan- en bijgebouwen onder voorwaarden vergunningvrij. Dit geldt ook voor rijksmonumenten en beschermde stads- of dorpsgezichten, maar dan zijn er strengere voorwaarden aan wat vergunningvrij is (artikel 4a van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht). Het is raadzaam altijd navraag te doen bij de gemeente.
Als het geen bouwwerk betreft dan is voor reclame in de APV (artikel 4:22 lid 2en lid 3) bepaald dat voor sommige gevallen geen vergunning nodig is.
Voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning en/of APV-vergunning is de aanvrager leges verschuldigd. Deze kosten voor het in behandeling nemen van de aanvraag zijn opgenomen in de legesverordening van de gemeente.
Daarnaast is er sprake van reclame- of precariorechten waarvoor belasting wordt geheven. Precariorechten zijn belastingen op het gebruik van gemeentegrond, bijvoorbeeld voor terrassen, uithangborden, kramen en dergelijke. Deze bedragen zijn opgenomen in de Verordening Precariobelasting 2016 en de Verordening Reclamebelasting 2016.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.1.
VERGUNNINGPLICHT EN -VERLENING
Onderdeel van Beeld van de binnenstad; Beleidsnota gevels, reclame, terrassen en uitstallingen binnenstad Hulst, 2017