De gemeente heeft ook als taak om ‘nuggers’ te helpen bij de re-integratie. Het gaat om inwoners die bij UWV staan ingeschreven als werkloos werkzoekend, die nog niet de AOW-leeftijd hebben en voor wie geen andere instantie de re-integratie moet verzorgen. Het gaat ook om inwoners met een Anw-uitkering. De groep nuggers kan worden opgesplitst in jongeren tot 27 jaar en oudere inwoners tot de AOW-leeftijd.
Jongeren 18 tot 27 jaar
Een groot deel van deze groep bestaat uit kwetsbare jongeren die het Praktijkonderwijs of Voortgezet Speciaal Onderwijs volgen of hebben gevolgd en die meer begeleiding en structuur nodig hebben. Het kan ook om andere jongeren gaan, bijv. jongeren die een andere opleiding hebben afgebroken en nu zonder werk of studie thuis zitten. Om te voorkomen dat deze jongeren afhankelijk worden van een uitkering kiest de gemeente ervoor om de doelgroep jonger dan 27 jaar actief te benaderen, bijvoorbeeld via contacten met de scholen voor Praktijkonderwijs of Voortgezet Speciaal Onderwijs.
Samen met de jongeren kan de werkconsulent beoordelen of ondersteuning nodig is en zo ja, in welke vorm. Vormen van ondersteuning die in ieder geval beschikbaar zijn voor jongeren:
matching op een vacature;
hulp bij solliciteren;
loonkostensubsidie;
detachering;
beschut werk;
persoonlijke begeleiding en jobcoaching (door of in opdracht van consulent werk);
werkvoorzieningen (tolkvoorzieningen, aanpassing werkplek, vervoer, reiskosten)
Per situatie beoordeelt de werkconsulent welke hulp nodig is. Aangesloten wordt bij ‘eigen kracht’: wat kan de jongere, wat wil hij/zij en wat is er nodig? Uitgangspunt is dat jongeren tot 27 jaar naar school of aan het werk gaan. School heeft in principe voorrang als de jongere geen startkwalificatie heeft. Als dit niet het geval is, beoordeelt de werkconsulent of het zinvol is de jongere daarnaar toe te begeleiden, of dat een andere route beter bij de jongere past.
Soms kan het ook nodig zijn om andere vormen van hulp in te zetten, bijv. schuldhulpverlening. Ook voor 16 en 17-jarigen kan de gemeente soms hulp bieden. Dat geldt bijvoorbeeld voor jongeren die geen startkwalificatie hebben en een leer- werktraject ingaan (BBL). Dan kan de gemeente persoonlijke begeleiding en andere noodzakelijke voorzieningen inzetten (zie 1.11.13).
Ouderen van 27 jaar tot AOW-leeftijd
De doelgroep nuggers van 27 jaar en ouder kan ook aanspraak maken op dienstverlening, maar zij worden door de gemeente niet actief benaderd. De hulp wordt beperkt tot de groep die een netto-inkomen heeft dat lager is dan 110% van de bijstandsnorm. Bovendien moet de nugger minimaal 24 uur per week beschikbaar zijn voor werk en gaat het om inwoners die kans hebben op betaald werk (zij bevinden zich op de trede 4 of 5 van de participatieladder met als verwachte eindtrede 6). De ondersteuning die de gemeente kan inzetten is dezelfde als voor jongeren (zie boven), maar het accent ligt op matching op vacatures en hulp bij solliciteren.
Artikel 1.8
Nuggers (niet-uitkeringsgerechtigden)
Onderdeel van Beleidsregels re-integratie gemeente Kampen 2018