In het voorliggende Uitvoeringsprogramma VTH Bergeijk 2019 wordt zoals gezegd aangesloten bij de in het MJHP 2017 - 2020 en het Omgevingsbeleidsplan onderdeel Bouwen 2019 – 2020 vastgestelde thema’s en de daaraan gegeven prioriteit. Deze prioritering is voor toezicht en handhaving als bijlage 4 opgenomen bij dit uitvoeringsprogramma. De prioritering van de toetsing van de niveaus bij omgevingsvergunningen aspect bouw zijn opgenomen in het omgevingsbeleidsplan waarin ook voor toezicht wordt aangegeven op welke gebouwtypen toezicht wordt uitgevoerd. Het omgevingsbeleidsplan is als bijlage 1 bij dit uitvoeringsprogramma gevoegd.
De verschuiving van de bouwtaken (zie evaluatie 2018) heeft als consequentie dat een aantal aandachtsvelden (projecten) voor het team Toezicht & Handhaving in 2018 al prioriteit hebben gekregen maar in 2019 nog belangrijker worden. Het betreft projecten die al dan niet in samenhang dienen ter voorkoming van ondermijning. Waar mogelijk worden deze projecten integraal met andere taken uitgevoerd. Met het college worden de concrete activiteiten nader afgestemd.
In dit uitvoeringsprogramma is rekening gehouden met deze taken er van uitgaande dat de extra ingehuurde toezichthouder ook in 2019 de werkzaamheden voor de gemeente blijft uitoefenen.
Handhavingsthema
Bouw- en Woningtoezicht
Prioriteit
Product
Aantal
Meetbaar
resultaat
4
Het uitvoeren van controles gericht op veiligheid, zoals constructieve
veiligheid, bouwkundige risico’s en brandveiligheid aan de hand van in
de risico-matrix Omgevingsbeleidsplan onderdeel bouwen 2019 -2020
vastgelegde aspecten.
150
Naleefgedrag
Het uitvoeren van toezicht bij slopen waar betreft een beschermd stads- of
dorpsgezicht betreft Toezicht op sloop waarbij asbest vrijkomt valt onder
de basistaken van de Odzob
25
Het uitvoeren van toezicht bij monumenten. Deze activiteit maakt vaak
onderdeel uit van een meervoudige vergunning en wordt zodoende altijd
integraal meegenomen en actief gecontroleerd.
10
Het uitvoeren van toezicht bij illegale bouw n.a.v. klachten
40
Het uitvoeren van toezicht wat betreft het gebruik van het bouwwerk
(bijv. wonen of werken) in verband met het belang dat dit past in het
bestemmingsplan en dat het woon –en leefklimaat voldoende wordt
gewaarborgd. Vaak wordt deze activiteit naast een andere activiteit
(bijv. bouwen) vergund.
25
Ondanks wettelijke ontwikkelingen en wijzigingen van wetgeving zoals de Wabo als gevolg van deregulering moeten op basis van verplichte registratie van alle verblijfsobjecten (ook vergunningsvrij) in de Basisadministratie Adressen en Gebouwen, BAG, (achteraf) toch (nog) controles worden uitgevoerd.
Handhavingsthema
Milieu
Prioriteit
Product
Meetbaar
resultaat
2
De gemeente stelt aan de Odzob een budget beschikbaar voor VTH taken.
Het budget voor toezicht bedraagt € 126.294 Op basis van de controle typen,
die door de Odzob worden gebruikt en het voor toezicht beschikbare budget
is een uitvoeringsplan opgesteld. De gemeente is slechts capaciteit kwijt aan
de juridische handhaving.
Op jaarbasis wordt daartoe door de Odzob 98 uur geraamd.
Naleefgedrag
Handhavingsthema
Openbare ruimte
Prioriteit
Product
Aantal
Meetbaar
resultaat
4
Toezicht en handhaving controles op regelgeving verbonden
aan de APV en Afvalstoffenverordening waaronder
hondenoverlast, illegale plaatsing van reclame,
illegale ingebruikneming van gemeentelijke grond /
eigendommen, afvaldumpingen, het behandelen van
klachten daarover etc.
350
Naleefgedrag
Handhavingsthema
Evenementen
Prioriteit
Product
Aantal
Meetbaar
resultaat
1
Het betreft vooroverleg / dossieronderzoek / het
uitvoeren van toezicht voorafgaand aan en tijdens
evenementen (Crazy Cross / KPJ zeskamp /
Ploegfestival / T-Jesters / Kermissen /
Carnavalscontroles / De Stap etc. op constructie
en brandveiligheid;
Het uitvoeren van toezicht op toegankelijkheid en
verkeersafwikkeling etc.
50
Naleefgedrag
Nazorg
Alsmede de inzet VRBZO
volgens werkprogramma
en prioriteit
Veiligheidsregio bijlage 2
Handhavingsthema
Verblijfsaccommodaties
Prioriteit
Product
Aantal
Meetbaar
resultaat
2
Het inkaderen van bekende accommodaties en het
uitvoeren van controles gericht op veiligheid, zoals
constructieve veiligheid, bouwkundige risico’s en
brandveiligheid. In overleg treden met betrokkenen
en pandeigenaren. Controles en hercontroles op
aanschrijvingen
30
Naleefgedrag
Het uitvoeren van diepgaande controle op
brandveiligheid, toegankelijkheid en vluchtwegen
bij grotere verblijfsobjecten
Alsmede de inzet VRBZO
volgens werkprogramma
en prioriteit
Veiligheidsregio bijlage 2
Handhavingsthema
Horeca
Prioriteit
Product
Aantal
Meetbaar
resultaat
3
Toezicht en handhaving controles op inrichtingseisen
Toezicht en handhaving op brandveiligheid gebruik
materialen en toegankelijkheid van de accommodaties in
relatie tot speciale gelegenheden (carnaval / kermis)gebruik
30
Naleefgedrag
Controle op het schenken van alcohol < 18 en
toegangscontrole (leeftijden)
€ 2.500,00
via externe
inhuur
Projecten
Prioriteit
Product
Aantal
Meetbaar
resultaat
1
Project KIT (Kempisch Interventie Team);
Integrale controles onder de paraplu van het LSI-convenant
(Landelijke Stuurgroep Interventieteams) gericht op de aanpak
van gemeentegrens overstijgende regionale problematiek zoals
uitbuiting, mensenhandel en fraude
Naleefgedrag
Project permanente bewoning van recreatiewoningen;
projectmatige controles op de naleving van het vastgestelde
beleid en daaraan ontleende persoonsgebonden beschikkingen.
115
Project huisvesting arbeidsmigranten;
Controle op de plaatsen en condities waaronder arbeidsmigranten
in de gemeente Bergeijk worden gehuisvest. Het aanleveren van
input informatie ten behoeve van opstellen beleid.
Projecten tegen ondermijning;
Integraal opgezette controles met andere bestuurlijke organen
en disciplines om aan ondermijnende activiteiten het hoofd te
bieden en een halt toe te roepen
In dit Uitvoeringsprogramma VTH Bergeijk 2019 wordt het toezicht op de brandveiligheidsvoorschriften in enkele van de bovengenoemde thema’s mede of volledig uitgevoerd door de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost. Daarbij wordt uitgegaan van een inzet naar inwonersaantal (in fte) en een verdiscontering op grond van risicopanden in de gemeente en wordt aangesloten bij de risico – indexering Brandveilig gebruik bouwwerken VRBZO. Daarmee worden de verschillende functies aangeduid en geprioriteerd naar categorieën A tot en met D. De aanduiding A staat voor de lichtste kwalificatie. De gebruikte risico indexering en de prioritering naar functie(s) in Bergeijk, is als bijlage 2 bij dit uitvoeringsprogramma gevoegd. Daaruit volgt dat in 2019 een keuze is gemaakt uit de bijgevoegde controlelijst en dat de onderzoeken en controles op het aspect brandveiligheid als volgt worden uitgevoerd:
B en C categorie:
17
Evenementen B en C categorie:
3
Hercontroles:
10
Interventieactie (vluchtelingenopvang / arbeidsmigrantenhuisvesting:
5
Inzet naar aanleiding van klachten:
2
Voorlichting brandveiligheid
3
Uitvoeren veiligheidsexpedities (GNBB)
2
Totaal:
42
Daarnaast zijn onder invloed van het voorgaande HUP 2018 een aantal projecten (controles) opgestart die in 2019 nog doorlopen of nog verder moeten worden uitgevoerd. De inzet van de Veiligheidsregio voor dit Uitvoeringsprogramma VTH Bergeijk 2019 is als bijlage 2 opgenomen.