De categorisering van de vergunningplichtige evenementen is als volgt.
Regulier evenement – categorie A.
Er is een beperkte impact op de omgeving en op het verkeer. De risico’s voor de veiligheid zijn van dien aard dat het treffen van aanvullende maatregelen niet noodzakelijk is. De kans op het ontstaan van risico’s voor de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid of milieu is hoogst onwaarschijnlijk.
Ook is het onwaarschijnlijk dat het daartoe bevoegde gezag maatregelen of voorzieningen moet treffen om een eventuele dreiging weg te nemen of schadelijke gevolgen te beperken.
Aandacht evenement – categorie B.
Hieronder vallen alle evenementen die een gemiddeld risicoprofiel hebben.
De risico’s voor de veiligheid zijn van dien aard dat het treffen van aanvullende maatregelen mogelijk nodig is. De kans op het ontstaan van risico’s voor de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid of milieu wordt voorspelbaar geacht. Ook is het waarschijnlijk dat het daartoe bevoegde gezag maatregelen of voorzieningen moet treffen om een dreiging weg te nemen of schadelijke gevolgen te beperken.
Risicovol evenement – categorie C.
Indeling in deze categorie is afhankelijk van de impact van het evenement qua bezoekers, locatie en opzet. De risico’s voor de veiligheid zijn van dien aard dat het treffen van aanvullende maatregelen noodzakelijk is. De kans op het ontstaan van risico’s voor de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid of milieu wordt zeker of zeer waarschijnlijk geacht.
Om tot een passende risicoklasse te komen maakt de burgemeester gebruik van een zogenaamde “risicoscan”. Dit is een instrument dat aan de hand van een kwantitatieve analyse van het soort evenement, de locatie en het publiek tot een classificatie komt. De risicoscan wordt beschikbaar gesteld door de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant (VRMWB) en is om de volgende redenen een behulpzaam middel:
Naarmate men in de voorbereiding op het evenement uitgaat van een zwaardere risicoklasse, rust er eveneens een zwaardere (administratieve) verplichting op de organisatie. Door gebruik te maken van een risicoscan wordt een aanvraag objectief getoetst en is dit niet puur afhankelijk van een persoonlijk oordeel van de behandelend ambtenaar. Hierdoor blijft de behandelend ambtenaar in een onafhankelijke positie;
Het gebruik van een risicoscan is inmiddels gevestigd en zorgt voor een uniformere manier van werken onder gemeenten en hulpdiensten. De Veiligheidsregio’s, hulpdiensten en adviespartijen zijn hiermee bekend en kunnen daardoor relevante aspecten beter op elkaar afstemmen;
Risico’s laten zich moeilijk inkaderen in concrete en vooraf vastgelegde normen.
Het gebruik van de risicoscan is echter niet dwingend. De inhoudelijke beoordeling van de burgemeester is gewenst en kan wel degelijk de reden zijn om – in afwijking van de risicoscan – tot een andere classificatie van een risicoklasse te komen.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2.3.