Op grond van het Bor moet de gemeente een nalevingsstrategie hebben met een toezichts-, sanctie- en gedoogstrategie. Als er sprake is van een overtreding of deze dreigt, is er een aantal middelen om deze te voorkomen of te beëindigen, of om de overtreder te straffen.
In 2014 is de landelijke handhavingsstrategie (LHS) verschenen. Deze strategie brengt één lijn in hoe de handhavingsinstanties reageren op tijdens het toezicht geconstateerde overtredingen. Het doel van de strategie is: uitvoering geven aan de beginselplicht tot handhaven, passend interveniëren bij iedere bevinding, in vergelijkbare situaties vergelijkbare keuzes maken en interventies op vergelijkbare wijze kiezen en toepassen, landsbreed, door het bestuurlijk bevoegd gezag, landelijke inspecties, politie en Openbaar Ministerie.
De visie op handhaving volgens de LHS en de geïnstrumenteerde aanpak, waarin ook de rol van het strafrecht expliciet is beschreven, nemen wij over als gemeentelijk beleid.
In sommige gevallen kan een specifieke toezichts-, en handhavingsstrategie worden opgesteld. Dat gebeurt dan in aanvulling op het algemeen beleid.
Figuur: positionering landelijke handhavingsstrategie
Hierna beschrijven we:
de diverse toezichtvormen ofwel de toezichtstrategie,
de handhavingsmix
de sancties en interventies, en de afstemming met het strafrecht; dit is de sanctiestrategie volgens de LHS
de gevallen waarin en omstandigheden waaronder we illegale situaties gedogen, de gedoogstrategie.
Hoofdstuk › Paragraaf 6.
Artikel 6.1