Bij mobiele telefonie wordt gebruik gemaakt van radiofrequente golven. Het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu heeft in samenwerking met de Inspectie voor de Volksgezondheid een onderzoek uitgevoerd naar de biomedische aspecten van dergelijke golven. Dit onderzoek heeft geresulteerd in de "Richtlijn voor radiofrequente straling bij zendinrichtingen". In deze richtlijn zijn aanbevelingen opgenomen over bloot-stellingslimieten voor radiofrequente golven (gezondheidsbeschermingsniveaus).
Bij de totstandkoming van de richtlijn is gebruik gemaakt van de bevindingen van de International Radiation Protection Association, een associatie van nationale stralings-beschermingsverenigingen. Deze associatie heeft normen (IRPA-normen) geformuleerd met betrekking tot de bescherming van de volksgezondheid tegen mogelijke schadelijke gevolgen van blootstelling aan radiofrequente golven. Op basis van de IRPA-norm dient een (horizontale) afstand van minimaal 2,5 m te worden bewaard tot een in werking zijnde antenne.
In Nederland heeft de Gezondheidsraad tevens een advies uitgebracht over blootstelling aan radiofrequente elektromagnetische golven en velden van onder meer zendmasten. De Gezondheidsraad onderschrijft de Europese aanbeveling. In een huis direct onder de antenne is het veld minimaal 200 keer minder sterk dan deze waarden. Dit komt omdat een antenne horizontale stralen uitzendt en meestal op een hoge mast staat. Verder ‘dempt’ een dak de elektromagnetische velden. Er geldt een ruime marge voor de veilige afstand tot een antenne. Deze afstand is 3 m in horizontale richting in de straalrichting van de antenne. Boven, onder en achter de antenne geldt een marge van 0,5 m. De grenswaarden van de Gezondheidsraad kunnen slechts op korte afstand horizontaal van de antenne worden overschreden.
Op grond van jurisprudentie kan volstaan worden met toetsing aan eerdergenoemde normen. Wetenschappelijk is er niet aangetoond dat de nabijheid van een zendinstallatie negatieve gevolgen heeft voor de gezondheid.
De berichtgeving in de media heeft echter wel invloed op de publieke opinie. Dit gaat ten koste van het draagvlak voor de aanleg van zendinstallaties in met name woonbuurten en dient in die zin meegenomen te worden in de selectie van zend- en ontvangstlocaties.
Artikel 3.4
Milieu en gezondheid
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Wormerland houdende regels omtrent het Antennebeleid mobiele telecommunicatie