De probleemanalyse van de vergunningverlening betreft een analyse van het aantal en de soort van de te verwachten diverse (omgevings)vergunningen. Om dit in kaart te brengen wordt er gebruik gemaakt van informatie uit het jaar 2018. Door het ontbreken van informatie uit de voorgaande jaren kan niet worden nagegaan of 2018 representatief is voor het aantal aanvragen en meldingen. Het kan zijn dat in 2018 verhoudingsgewijs meer aanvragen zijn binnengekomen dan in een ‘normale situatie’ het geval zou zijn geweest. Door de beleidscyclus te doorlopen, zal in de loop van de jaren een steeds betrouwbaarder beeld ontstaan. Daarom is het van belang jaarlijks te evalueren en waar nodig bij te stellen. Hieronder volgt een weergave van het aantal en de soort vergunningen.
Toestemmingsstelsel
Aantal 2018
Wabo
Bouwen
386
Uitvoeren van een werk
33
Gebruiksregels bestemmingsplan
128
Brandveiligheid (vergunning)
10
Slopen beschermd stads- en dorpsgezicht
10
Monumenten
19
Milieu (omgevingsvergunningen)
11
Milieuneutrale wijziging
4
Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM)
8
Wabo/Apv
In- en uitrit aanleggen
16
Kapvergunning
26
(Tijdelijke) reclame
4
Overige toestemmingsstelsels
Melding Brandveilig gebruik
19
Meldingen Besluit bodemkwaliteit
196
Sloopmeldingen (met en zonder asbest)
443
Meldingen Activiteitenbesluit
67
Bijzondere wetgeving
Artikel 35 ontheffing Drank- en horecawet
339
Drank- en Horecavergunning
8
Wijziging aanhangsel Drank- en Horecavergunning
17
Evenementenvergunning
3392In verband met de vele extra evenementen tijdens Culturele Haadsted is 2018 minder representatief. Echter zijn geen andere gegevens beschikbaar.
Standplaatsvergunning
81
Ontheffing geluidsvoorschriften
339
Ontheffing gebruik openbare weg
6
Ontheffing plaatsen sandwich- en driehoeksborden
42
Tabel 1: Aantal en soort vergunningen
Verwachte meldingen
Type melding
Aantal 2018
Bouwbesluit (sloop- en gebruiksmeldingen)
415
Melding Activiteitenbesluit milieubeheer
59
Besluit bodemkwaliteit
160
Besluit lozen buiten inrichtingen
13
Tabel 2: verwachte meldingen
Brandveilig gebruik gebouwen
De gemeente Waadhoeke kent 275 gebouwen die onder het toezicht van de VRF vallen. In bijlage 1 is een tabel opgenomen van dit gebouwenbestand. Het inrichtingenbestand van het brandveilig gebruik wordt ingedeeld op basis van meldingsplichtige en vergunningsplichtige inrichtingen. Een weergave hiervan staat in onderstaande tabel.
Type inrichting
Aantal 2018
Meldingsplichtig
184
Vergunningsplichtig
91
Totaal
275
Tabel 3: Type inrichting
Milieu-inrichtingen
Milieu-inrichtingen worden volgens het Activiteitenbesluit milieubeheer ingedeeld als Type A, B en C bedrijven. Type A bedrijven leveren de laagste milieubelasting, type C bedrijven de hoogste milieubelasting. Type A bedrijven moeten voldoen aan de regels uit het besluit, maar zijn niet meldingplichtig. Type B bedrijven zijn meldingplichtig. Type C bedrijven zijn vergunningplichtig. Daarnaast zijn er nog bedrijven die onder de IPPC-richtlijn 3 De IPPC-richtlijn staat voor Integrated Pollution Prevention and Control, geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging. vallen. Deze bedrijven zijn ook vergunningplichtig.
De werkzaamheden met betrekking tot milieu worden uitgevoerd door de Friese Uitvoeringsdienst Milieu en Omgeving (FUMO). De coördinatie van de vergunningen en meldingen wordt door de afdeling V&VTH uitgevoerd. Het bedrijvenbestand van Waadhoeke ziet er op basis van de categorie-indeling als volgt uit.
Type o.b.v. het Activiteitenbesluit
Aantal
Type A
231
Type B
1.500
Type C
61
IPPC
13
Totaal
1.805
Tabel 4: type activiteitenbesluit
Tot slot zijn er nog zes bedrijven in Waadhoeke die onder het bevoegd gezag van de provincie Fryslân of het Rijk vallen. Deze vallen daardoor buiten de scope van deze probleemanalyse.
Benodigde capaciteit voor vergunningverlening
De minimaal benodigde capaciteit voor de in de vorige paragrafen genoemde activiteiten moet geschat worden op basis van landelijke kengetallen (indien beschikbaar) of op basis van ervaringscijfers bij de eigen organisatie en de vorige organisaties, andere gemeenten of FUMO.
Totaal benodigd
Beschikbaar
Medewerker Frontoffice
1
1
Administratief medewerker
1
1
Vergunningverlener Wabo
7,77
7,82
Adviseur monumentenzorg
0,21
0,22
Totaal
9,98
10,04
Tabel 5: benodigde capaciteit
Tevens is er 1,56 FTE beschikbaar voor vergunningverlening bijzondere wetten. Er is geen berekening gemaakt of er voldoende capaciteit is voor de afhandeling van deze taken. Dit heeft te maken met onvoldoende zicht op het aantal aangevraagde meldingen en vergunningen, verder zijn er geen kengetallen voorhanden.
Hoofdstuk 2.
Artikel 3.3.1