De bijstandsverlening in het kader van het Bbz aan ondernemers in de binnenvaart wordt op het ogenblik uitgevoerd door negen daartoe aangewezen centrumgemeenten, die daarvoor ook volledig worden vergoed. Voor de RSD de Liemers is dit de gemeente Nijmegen, de afgelopen 5 jaar is er geen nieuwe instroom geweest van schippers in het Bbz binnen de Liemerse gemeenten. Vanwege het zeer geringe gebruik van deze aparte voorziening is, om reden van efficiency, met deze wetswijziging de instroom van ondernemers in de binnenvaart bij deze centrumgemeenten afgesloten. Met ingang van 1 januari 2020 kunnen ondernemers in de binnenvaart - net als ieder ander – zich overeenkomstig artikel 40, lid 1 van de Participatiewet voor een bijstandsaanvraag, zich melden bij hun woongemeente. Voor de ondernemers in de binnenvaart die geen woonplaats hebben, geldt dat zij recht hebben op bijstand jegens het college van de gemeente waar de ondernemer in de binnenvaart op het moment van zijn aanvraag zijn feitelijke ligplaats heeft (artikel 36 Bbz nieuw). Het afsluiten van de instroom bij de negen centrumgemeenten heeft geen gevolgen voor bestaande Bbz-gerechtigde ondernemers in de binnenvaart. Op korte termijn, op basis van de instroom van afgelopen jaren, verwachten wij geen schippers. Echter, de RSD de Liemers zit in een gebied met rivieren en havens. Er kunnen zich dus wel degelijk schippers in nood gaan melden in te toekomst, bijvoorbeeld bij verslechterende economische omstandigheden.
Levensvatbaarheidsonderzoek
Met ingang van 1 januari 2020 kunnen zich schippers melden bij de RSD en moeten wij dienstverlening kunnen bieden aan deze doelgroep. Omdat aanvragen van ondernemers in de binnenvaart specialistische kennis vereist, willen we bij een aanvraag altijd een levensvatbaarheidonderzoek inkopen op het moment dat er sprake is van een krediet. Hierbij is het belangrijk een partij te kiezen die kennis heeft van deze markt en snelle doorlooptijden heeft. Het risico is dat een schipper zich pas meldt als de boot al op de scheepswerf ligt waar kosten aan zijn verboden. Als er dan niet snel duidelijkheid komt voor de schipper, kan binnen afzienbare tijd de financiële situatie van de schipper enorm verslechteren.
Omdat de gemeente Nijmegen altijd de dienstverlening aan ondernemers in de binnenvaart uitvoerde waaronder het zelf uitvoeren van de levensvatbaarheidsonderzoek hebben zij veel kennis op dit gebied. We willen daarom bij het ondernemerspunt van Nijmegen de levensvatbaarheidsonderzoeken afnemen en hebben hierover werkafspraken gemaakt. Daarnaast hebben we met andere partijen gesproken, die ook de levensvatbaarheidsonderzoek kunnen uitvoeren, zodat we altijd een partij achter de hand hebben en continuïteit kunnen waarborgen.
Dienstverlening aan schippers
Naast dat er voor ondernemers in de binnenvaart altijd een levensvatbaarheidsonderzoek wordt ingekocht is de overige dienstverlening voor deze groep hetzelfde als voor alle overige ondernemers.
Beleidsvoorstellen
Voorstel 11
Bij een aanvraag voor bijstandsverlening in het kader van het Bbz door ondernemers in de binnen- vaart waarbij sprake is van een krediet wordt altijd een levensvatbaarheidsonderzoek ingekocht.
Voorstel 12
Het levensvatbaarheidsonderzoek wordt ingekocht bij het ondernemerspunt van de gemeente Nijmegen.
Artikel 9