De onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen is reeds sinds vele jaren een discussiepunt binnen de Nederlandse politiek. De minister van Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM) heeft middels haar beleidsbrief van 11 november 2003 het kader weergegeven waarbinnen de gemeenten hun beleid kunnen vaststellen met betrekking tot dit onderwerp. Op 20 maart 2008 heeft minister Cramer van VROM de gemeenten middels een brief geïnformeerd over de verdere aanpak van onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen. Uitgangspunt van minister Cramer is dat alle permanente bewoners van recreatiewoningen van voor 31 oktober 2003, voor 1 januari 2010 duidelijkheid verschaft krijgen omtrent de te nemen beleidskeuze.
Met de ontwikkeling van de beleidsnota ‘onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen’ wordt er een uitwerking gemaakt van het rijksbeleidskader met als doel een einde te maken aan de bestaande ‘‘problematiek’’.
De beleidsmogelijkheden die de minister in haar brief heeft gesteld, strekken zich enkel tot recreatiewoningen en zijn niet van toepassing op verblijven zoals stacaravans en chalets. Voor deze verblijven is handhavend optreden indien geconstateerd wordt dat er permanent bewoning plaatsvindt de enige optie. De notitie richt zich hierdoor enkel tot de in de gemeente Aalten gevestigde recreatiewoningen.