2.1.Waarom beleid
In dit beleidsstuk is vastgelegd hoe het beleid is dat gemeente Altena voert met betrekking tot de gemeentelijke taken die voortvloeien uit de Wet kinderopvang.
Het vastleggen van dit beleid draagt bij aan:
een transparante werkwijze, omdat houders, ouders, toezichthouders en andere belanghebbenden vooraf geïnformeerd zijn over de mogelijkheden en bevoegdheden van het college;
rechtsgelijkheid, door het vastleggen van beleidsregels;
het stimuleren van kwalitatief goede kinderopvang.
2.2.Wat komt aan de orde
Allereerst wordt de gemeentelijke integrale visie op handhaving en de relatie met het dossier kinderopvang toegelicht. Vervolgens wordt ingegaan op de verschillende mogelijkheden binnen het toezicht, waaronder herstelaanbod en risico gestuurd toezicht. Daarna wordt uitgelegd hoe een aanvraag tot exploitatie afgehandeld wordt. Als laatste gaat het college in de beleidsregels in op de verschillende mogelijkheden voor handhaving bij het niet naleven van de kwaliteitseisen. Hierin wordt aangegeven welke strategie gevolgd wordt. Daarbij wordt per niet nageleefde kwaliteitseis bepaald welke handhaving daarop volgt, waarbij het afwegingsmodel richting geeft.
In het afwegingsmodel (in de bijlage) is vastgelegd:
of er een boete kan worden opgelegd en de hoogte daarvan;
de hoogte van een last onder dwangsom;
de maximale hersteltermijn.
2.3.Landelijke en gemeentelijke ontwikkelingen
De Wet kinderopvang is sinds 2005 van toepassing. Sindsdien is het speelveld volop in beweging. Zo bestaan er sinds 2018 geen peuterspeelzalen meer. Ook is er in datzelfde jaar een personenregister kinderopvang ingevoerd om continue screening in de kinderopvang te versterken.
Daarnaast is in 2018 en 2019 de wetgeving dankzij de (wijzigings-) Wet innovatie en kwaliteit kinderopvang behoorlijk aangepast. Er is hard gewerkt aan efficiëntere toezicht en handhaving.
De gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem zijn met ingang van 1 januari 2019 gefuseerd tot de gemeente Altena. De voormalige gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem kenden al een gelijkluidend beleid voor handhaving kinderopvang, namelijk Beleidsregels handhaving Wet Kinderopvang 2018.
Dit alles heeft ertoe geleid dat gemeente Altena de beleidsregels handhaving kinderopvang 2020 heeft geharmoniseerd, de voor u liggende beleidsregels heeft vastgesteld en de oude beleidsregels handhaving wet kinderopvang 2018 vervallen heeft verklaard.
Artikel 2.