3.1.Kader
Aan kinderopvang worden kwaliteitseisen gesteld. Deze kwaliteitseisen staan in de Wet kinderopvang (Wko) en in de daarop gebaseerde algemene maatregelen van bestuur en ministeriële regelingen en aanverwante regelingen.
De regelgeving stelt kwaliteitseisen aan de volgende onderwerpen (in de GGD rapportages ook wel domeinen genoemd):
registratie, wijzigingen en administratie;
het pedagogisch klimaat;
personeel en groepen;
veiligheid en gezondheid;
accommodatie;
ouderrecht.
De Wko bepaalt dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor toezicht op en handhaving van deze eisen. De GGD is bij wet de aangewezen toezichthouder voor kinderopvang. Het college heeft de directeur publieke gezondheid van de GGD aangewezen als toezichthouder.
De Inspectie van het Onderwijs is de tweedelijns toezichthouder en controleert jaarlijks of de gemeente haar wettelijke taken met betrekking tot de registervoering en de uitvoering van het toezicht, goed uitvoert.
3.2.Visie op handhaving
De gemeente heeft de volgende integrale visie op handhaving. Wanneer geconstateerd wordt dat een kwaliteitseis niet nageleefd wordt grijpt de gemeente actief in met een handhavingsmaatregel. Feiten en omstandigheden waaronder de overtreding is begaan worden daarbij meegewogen.
Het doel van het handhavend optreden is de overtreding te laten herstellen en te bestraffen indien nodig.
3.3Ambitie
De gemeente Altena vindt kwalitatief goede kinderopvang zeer belangrijk. Toezicht en handhaving worden passend ingezet. De gemeente streeft een goede relatie met de houder na en werkt vanuit vertrouwen.
Gemeente Altena heeft de volgende ambities:
Toezicht vanuit vertrouwen door het versterken van de verbinding tussen houders en gemeente;
Houders en gastouders actief informeren over nieuwe (wettelijke) ontwikkelingen (betere naleving zorgt voor minder handhaving);
Vanaf 2020 intensivering van het toezicht van de gastouderlocaties. Met als doel:
beter zicht op de kwaliteit te krijgen;
Een impuls voor gastouderbureaus en gastouders om de kwaliteitseisen beter na te leven.
3.4 Speerpunten
De gemeente geeft aan bepaalde kwaliteitseisen extra aandacht. Dit kan gerealiseerd worden door bijvoorbeeld intensiever toezicht op voorschriften die al onderdeel uitmaken van het onderzoek, maar ook door extra (aanvullende) voorschriften in het onderzoek op te nemen. Op deze wijze krijgt de gemeente een beter beeld van de kwaliteit van de kinderopvang en waar nodig kan handhaving ingezet worden. Zodoende draagt de gemeente bij aan de kwaliteit van de kinderopvang.
De speerpunten van de gemeente Altena worden jaarlijks bepaald en in het laatste kwartaal besproken met de GGD op basis van resultaten van de inspecties bij de locaties over het afgelopen jaar. Ook wegen herhalingsovertredingen (recidive) mee in de afweging tot intensievere inspecties. Daarnaast worden de landelijke uitspraken van het Ministerie gevolgd die kunnen leiden tot extra inspecties.
Artikel 3.