Snelheid en anonimiteit van de branche is voedingsbodem voor criminaliteit
Kern van de problematiek is dat we te maken hebben met een sector waarin kwetsbare mensen werken in een beroep dat risico’s met zich meebrengt. Door het internet en andere technologische ontwikkelingen zijn er steeds meer manieren om als (illegale) sekswerker actief te zijn. De anonimiteit en snelheid van handelen via internet maakt dat vormen van criminaliteit zoals mensenhandel en uitbuiting op de loer liggen.
Daarnaast blijft de branche zoeken naar alternatieve locaties, zoals oneigenlijk gebruik van panden met een woonbestemming, bedrijfspanden en de horeca.
Grip op de branche door regulering
Het beleid is gericht op het tegengaan van misstanden binnen de prostitutie. De bestuurlijke aanpak van ondermijning is één van de prioriteiten. Prostitutie is daar een onderdeel van.
Het vergunningenstelsel wordt als middel gebruikt om de branche te reguleren. Ook is het een middel om “waterbedeffecten” vanuit de regio te voorkomen. Hiermee wordt (in regionaal verband) een bijdrage geleverd aan het tegengaan van mensenhandel en ondermijning.
Toezicht en handhaving
De vormen van prostitutie die via internet worden aangeboden zijn vaak minder zichtbaar en daarom moeilijker te controleren. We werken aan het versterken van onze informatiepositie met behulp van softwareprogramma’s die in het kader van het opsporen van ondermijning en het versterken van de samenwerking met de betrokken ketenpartners zijn aangeschaft.
Binnen de vergunde branche moet goed kunnen worden opgetreden tegen misstanden, zoals mensenhandel, uitbuiting en slechte arbeidsomstandigheden. Ook illegale prostitutie moet – gelet op de onzichtbaarheid en daarmee een hoger risico op misstanden – worden opgespoord en tegengegaan. Dat wordt steeds meer een gemeentelijke taak.
Mensenhandel wordt binnen onze veiligheidsregio integraal en in regionaal verband aangepakt. Hierin heeft onze gemeente een rol.
Maatschappelijke positie sekswerkers verbeteren
De arbeidspositie van sekswerkers is, zowel in het vergunde als in het illegale circuit, zwak.
Door de hoge mobiliteit en anonimiteit is het voor instanties moeilijk om contact te leggen met sekswerkers. Dit geldt in het bijzonder voor thuiswerkers en escorts.
Regionaal wordt ingezet op de verbetering van de positie van de sekswerker. Wij dragen hier onder andere aan bij door dit beleid waarin maatregelen zijn opgenomen ter bevordering van de gezondheid van de sekswerker. Hiermee wordt ook het belang van de volksgezondheid gediend.
Geen overgangsrecht
Vanwege het gegeven dat er in de Hoeksche Waard geen vergunde prostitutie plaatsvindt en er daarmee geen legale activiteiten plaatsvinden, is er geen reden om een overgangsrecht te hanteren.
Artikel 2.
UITGANGSPUNTEN VAN HET BELEID
Onderdeel van Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoeksche Waard houdende regels omtrent de prostitutie