De kaders waarbinnen de gemeente handelt bij het warmtedossier en daarmee de beleidslijnen waarbinnen het college aanvraag en afgifte van de vergunning ‘Verordening aanleg warmtenetten gemeente Haarlem 2020’ zal beoordelen, zijn gegeven in de nota ‘Handelingsperspectief en kaders voor governance’, d.d. 11 september 2019, zoals vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 17 oktober 2019, kenmerk 2019/691719.
Bij beoordeling van een aanvraag om een vergunning voor de aanleg van een warmtenet wordt betrokken de mate waarin de aanleg van een warmtenet bijdraagt en past binnen de realisering van de bestuurlijke doelen:
realiseren van een duurzame stad (klimaatneutraal, aardgasvrij en circulair);
voor iedereen betaalbare energietransitie;
gezonde financiële positie (sluitende begroting en verantwoorde omgang met risico's);
realiseren van een aardgasvrij Haarlem in 2040;
benutten mogelijkheden voor opschaling en uitbreiding van collectieve warmtesystemen, meeropbrengsten komen (deels) ten goede aan de realisatie van meer aardgasvrije wijken en de energietransitie van Haarlem;
aangevuld met de volgende uitgangspunten:
realiseren van een financieel haalbaar project voor zowel gemeente, als partners, met als doel een solide samenwerking voor de langere termijn;
streven naar de laagst maatschappelijke kosten over de hele keten; zoveel mogelijk gebruik maken van de mogelijkheden van reeds in de openbare ruimte geplande ingrepen om werkzaamheden ten behoeve van de aanleg van een warmtenet hiermee te combineren, financieel voordeel uit de combinatie werk met werk, beperking overlast;
aansluiten van zoveel mogelijk woningen in een aangewezen gebied, een aansluitplicht voor de netbeheerder voor het hele gebied, zowel rendabele als onrendabele aansluitingen, uitgezonderd vastgoedeigenaren die er zelf voor kiezen gebruik te maken van een andere (individuele) oplossing;
een eventuele afsluitplicht behoort tot de mogelijkheden indien de (nieuwe) wettelijke kaders hiertoe de ruimte bieden;
een evenredige prijsstelling van warmte voor consumenten binnen Haarlem, het streven is gericht op eventuele prijsverschillen tussen verschillende warmtenetten binnen Haarlem te beperken;
realisatie van open warmtenetten: dit betekent dat er verschillende bronnen van verschillende warmteproducenten kunnen worden aangesloten op hetzelfde netwerk en derden mogen warmte leveren over het net;
voorkomen van monopolyvorming bijvoorbeeld door te streven naar realisatie van warmtenetten waarbij de rol van distributeur en leverancier gescheiden zijn;
borgen van leveringszekerheid, waarbij de exploitant van het netwerk en de bron de verplichting hebben deze (minimaal) gedurende een vooraf afgesproken periode te exploiteren en warmte te leveren;
creëren van een zo breed mogelijk draagvlak voor de uitgangspunten, prioritering en warmteoplossingen (incl. organisatiemodel) , met speciale aandacht voor draagvlak onder bewoners, waarbij comfort, zekerheid en betaalbaarheid als thema’s gelden.
Artikel 2.