De toekomst zal ontwikkelen en veranderingen brengen die niet (altijd) voorzienbaar zijn. Het kan voorkomen dat het beleid daar dan ook niet in voorziet. Om die reden wordt een aantal afwijkingsmogelijkheden voor de burgemeester beschreven, zodat hij ruimte heeft te onderzoeken hoe om te gaan met de ontwikkeling en/of verandering en of daarin een wenselijke kans ligt voor de horeca.
Uiteraard zal daarbij de mogelijke aantasting van de openbare orde, veiligheid en de woon- en leefomgeving een belangrijke rol spelen.
Herbestemming monumentale en karakteristieke panden
Schiedam steunt het herbestemmen van monumentale en karakteristieke panden voor horecadoeleinden. Als hier sprake van is, kan worden afgeweken van het gebiedsgerichte beleid. Voorwaarde is wel dat de openbare orde & veiligheid en de woon- en leefsituatie niet op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed.
Onder monumentale panden worden monumenten verstaan in de zin van de Monumentenwet 1988 en de Erfgoedverordening 2010. Karakteristieke panden zijn panden die vanwege hun architectuur en/of structuur kenmerkend zijn voor de Schiedamse historie en aantoonbaar een meerwaarde vormen voor de stedenbouwkundige situering. Het oordeel van de Monumentencommissie is daarbij doorslaggevend of sprake is van een karakteristiek pand.
Dutch Distillers District
Schiedam is een historische jeneverstad en kent een unieke binnenstad die is bepaald door 300 jaar jeneverproductie. De gemeente wil deze identiteit koesteren en werkt samen met lokale organisaties 1 Schiedam Partners, culturele instellingen, distillateurs, (horeca)ondernemers en evenementenorganisaties om deze identiteit op de kaart te zetten. Dit moet leiden tot een zogeheten Dutch Distillers District. Er is echter nog geen concreet profiel of invulling van het district. Het ontwikkelen van een profiel rond de Dutch Distillers District vraagt echter wel om mogelijkheden voor bijpassende evenementen en specifieke horecabedrijven (bijv. cocktailbars en proeverijen/proeflokalen voor producten van de betreffende brouwer/distiller). Van het gebiedsgerichte beleid kan dan ook worden afgeweken, als dit ten behoeve van het Dutch Distillers District is en zich verhoudt tot de openbare orde, veiligheid en woon- en leefomgeving.
Transformatiegebieden
Onder transformatiegebieden worden gebieden verstaan die van functie veranderen (transformeren). Als voorbeeld kan gedacht worden aan bedrijventerrein dat (gedeeltelijk) transformeert tot woongebied. Veelal liggen deze transformaties in de toekomst en zijn daardoor nog niet in detail uitgewerkt. Wel is het denkbaar dat horeca een plaats kan vervullen bij deze transformaties, bijvoorbeeld ten behoeve van een nieuw wijkwinkelcentrum- of straat. Van het gebiedsgerichte beleid kan dan ook worden afgeweken, als dit ten behoeve is van een transformatiegebied.
Ten tijde van het actualiseren van het horecabeleid is zowel in Nieuw Mathenesse als in de Schieveste sprake van een transformatiegebied. Deze gebieden zijn weergegeven op de als bijlage 1a bijgevoegde stadsplattegrond.
Overige afwijkingsmogelijkheden
Van het gebiedsgerichte beleid kan ook worden afgeweken, als de omstandigheden daartoe aanleiding geven. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als afwijking van het beleid bijdraagt aan een verbetering van de openbare ruimte, de openbare orde, de lokale economie of de ruimtelijke ordening. Een voorbeeld daarvan zijn tijdelijke pop-up concepten, uitgewerkt in paragraaf 3.1.3.
Ook kan worden afgeweken van het gebiedsgerichte beleid indien toepassing ervan leidt tot een disproportioneel nadeel van een betrokkene (een horeca-exploitant, een omwonende of een andere belanghebbende).
Artikel 2.1.5