De hantering van parkeernormen is voor de diverse gebieden (centrum en overige gebieden) verschillend. In de parkeernormering staan in het algemeen twee uitgangspunten centraal:

  • - een marge in de toepassing van de normen: minimale, gemiddelde en maximale parkeernormen;
  • - een verdeling van gebieden op basis van stedelijkheidsgraad : van sterk stedelijk tot niet stedelijk.

Voor toepassing van de parkeernormen voor de gemeente Almelo gaan wij uit van stedelijkheidsgraad 3, dat staat voor ‘matig stedelijk’

Vervolgens is in het parkeerbeleidsplan voor het centrum een keuze gemaakt voor het toepassen van de parkeernormering voor diverse typen van ontwikkeling: inbreiding, uitbreiding en functieverandering.

Inbreiding ziet op het invullen van een lege of braakliggende locatie. Voor de toepassing van de parkeernormen is er pas sprake van inbreiding als het geldende bestemmingsplan geen bebouwingsmogelijkheden biedt.

Uitbreiding ziet op het feitelijk vergroten van een (bestaand) bouwwerk, een functie of een locatie (in de vorm van een aan-, uit- of opbouw, toevoeging van een bouwwerk of andere vergroting) buiten de mogelijkheden die het geldende bestemmingsplan biedt. Dus: er is pas sprake van uitbreiding als het niet in het bestemmingsplan past.

Functieverandering ziet op alle toegestane veranderingen van de functie, zowel bij recht (binnen de mogelijkheden van het geldende bestemmingsplan) als via een (wettelijke) afwijking of een wijziging van het geldende bestemmingsplan.

Eenduidige lijn in het centrum

Bij ruimtelijke ontwikkelingen in het centrum hanteren wij als uitgangspunt de minimumparkeernormen, ongeacht het type ontwikkeling.

Toelichting:

In de transformatiegebieden zoals die in de Koers voor de binnenstad zijn onderscheiden is de grens tussen deze begrippen dun en in de praktijk onnodig verwarrend. Denk bijvoorbeeld aan een extra laag op een gebouw, de transformatie van winkel naar wonen waar al deels wonen bestond etc. Ook de vraag of iets wel of niet past in het bestemmingsplan blijkt lastig te kunnen beantwoorden: een binnenplanse afwijking valt juridisch onder ‘passend in bestemmingsplan’. Daarom kiezen wij er voor om in het centrum een eenduidige lijn te hanteren die meer aansluit op de bedoeling en praktijk. Die lijn is de minimum parkeernormen toe te passen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Ongeacht of het inbreiding, uitbreiding of functieverandering betreft.