Op basis van de Omgevingswet en Besluit Kwaliteit Leefomgeving ligt er voor de gemeente een belangrijke opdracht waarin het erfgoed een grote rol speelt. Met de Omgevingswet worden op gemeentelijk niveau de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan de belangrijkste instrumenten. In de Omgevingsvisie dient de gemeente een beschrijving te geven van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving, voorgenomen ontwikkeling, gebruik, beheer, bescherming en behoud van het grondgebied en het te voeren integrale beleid. Vervolgens wordt dit geconcretiseerd in het Omgevingsplan waarin het erfgoed wordt opgenomen.
5.2.1Input erfgoed Omgevingsvisie en Omgevingsplan
Voor het succesvol opstellen van de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan is, wordt er vanuit het beleidsveld Erfgoed input geleverd, zodat de erfgoedbelangen ook goed worden meegenomen in de nieuwe instrumenten. Als basis van de Oegstgeester omgevingsvisie zal gebruik gemaakt worden van:
deze erfgoednota;
de historische onderlegger in de vorm van de dorpsgenese (nederzettingspatroon); en
de uitwerking van de thema’s en verhaallijnen.
Daarnaast dienen in de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan in ieder geval de volgende zaken opgenomen te worden:
Rijksmonumenten;
Gemeentelijke monumenten;
Beschermde dorpsgezichten;
Provinciale erfgoedlijnen;
Gemeentelijke erfgoedthema’s;
Archeologische waarden en verwachtingenkaart.
Deze gegevens vormen ook de basis voor de te maken cultuurhistorische waardenkaart die noodzakelijk is voor het verankeren van het erfgoed in de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Deze kaart wordt in 2021 voorafgaand aan de invoering van de Omgevingswet gemaakt. Ten behoeven van de cultuurhistorische waardenkaart zullen ook verschillende inventarisaties gemaakt worden van onder andere de landschappelijke en groene erfgoederen in Oegstgeest. Daarnaast worden zo mogelijk de gegevens van de erfgoedinventarisatie (Bijlage 3) en de erfgoedkaart van Historische Vereniging Oegstgeest in de cultuurhistorische waardenkaart opgenomen.
Als basislagen voor deze cultuurhistorische waardenkaart worden de volgende twee kaarten gemaakt en gebruikt:
Kaart met historische waterlopen en wegen
Historische bebouwingskaart
5.2.2Commissie Omgevingskwaliteit
Het college van burgemeester en wethouders wordt op dit moment over welstand door de welstandscommissie van Dorp, Stad en Land, geadviseerd. Over de welstand én de monumentale waarden bij de vergunningverlening bij monumenten en panden die gelegen zijn in de beschermde dorpsgezichten wordt het college van Burgemeester en Wethouders geadviseerd door de Monumentencommissie. Deze Monumentencommissie is een commissie in de zin van artikel 8 van de Erfgoedverordening Oegstgeest 2017. De taken en verantwoordelijkheden van de Monumentencommissie zijn uitgezet in de Verordening op de monumentencommissie. Op grond van artikel 5 van de erfgoedverordening wordt de Monumentencommissie onder andere om advies gevraagd bij de aanwijzing van gemeentelijke monumenten.
Vanaf inwerkingtreding van de Omgevingswet dient de gemeente een vervangende gemeentelijke adviescommissie ingesteld te hebben (artikel 17.9 Omgevingswet). Uit de formulering van het artikel is op te maken dat het hier dient te gaan om een geïntegreerde commissie met een brede opdracht. Deze geïntegreerde commissie adviseert op basis van de Omgevingswet in ieder geval over vergunningverlening bij Rijksmonumenten en het ontwikkelen van beleid voor de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. De commissie krijgt de naam Commissie Omgevingskwaliteit. Uit het oogpunt van efficiëntie dient deze commissie tevens aangewezen te worden als een commissie in de zin van artikel 8 van de Erfgoedverordening Oegstgeest 2017 voor het aanwijzen van gemeentelijke monumenten. Uit het oogpunt van een goede bescherming van de rijks- en gemeentelijke monumenten en de beschermde rijks- en gemeentelijke dorpsgezichten dient de Commissie Omgevingskwaliteit ook aangewezen te worden als adviescommissie voor de verbouw en aantasting van gemeentelijke monumenten en de belangen van de beschermde dorpsgezichten.
Wanneer de nieuwe Commissie Omgevingskwaliteit wordt aangesteld, is het nodig om die commissie ook een heldere opdracht te verstrekken. In de nieuwe Verordening Commissie Omgevingskwaliteit wordt de opdracht over de advisering helder vastgesteld.
Artikel 5.2
Omgevingswet
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Oegstgeest houdende regels omtrent erfgoed