Het basisniveau omvat naar onze mening: goede voorschoolse voorzieningen, vroeg signalering en sluitende toeleiding en een doorgaande leerlijn. Dit moet voor alle kinderen in Vijfheerenlanden beschikbaar en toegankelijk zijn.
3.1.1Kinderdagopvang & peuteropvang
Vijfheerenlanden kent een groot aantal kinderdagverblijven en peuteropvanglocaties, waar veel kinderen gebruik van maken. Een beperkt aantal kinderen wordt daarnaast opgevangen door een gastouder. Hoeveel kinderen uit Vijfheerenlanden precies gebruik maken van kinderdagopvang, peuteropvang of een gastouder is onbekend, omdat we die cijfers tot op heden nergens precies registreren. Wel kunnen we indicaties geven over het bereik, omdat we diverse cijfers naast elkaar kunnen leggen. Sluitend is dat niet en dat willen we op korte termijn wel bewerkstelligen. Dit werken we verder uit onder bereik en toeleiding.
De kinderdagopvang wordt primair gebruikt door kinderen van ouders die recht hebben op een kinderopvangtoeslag. Via de wet kinderopvang is de kwaliteit van die voorzieningen geborgd. Omdat alle kinderen voor hun ontwikkeling baat hebben bij een voorschoolse voorziening heeft het Rijk de gemeenten verplicht om ook voor de kinderen, waarvan de ouders/verzorgers geen recht hebben op kinderopvangtoeslag, een voorschoolse voorziening beschikbaar te maken. Dat doen we in de vorm van peuteropvang. Ook deze vorm van opvang valt onder de wet kinderopvang, waardoor de kwaliteit ervan geborgd is.
Daar waar kinderdagopvang (en gastouderopvang) in zijn geheel gefinancierd wordt door ouders (en indirect door het Rijk via kinderopvangtoeslag), wordt de peuteropvang grotendeels gefinancierd door ouders en gemeente. De ouders betalen een inkomensafhankelijke ouderbijdrage en de gemeente financiert de rest. De peuteropvang kan en mag overigens ook worden gebruikt door ouders/verzorgers met recht op een kinderopvangtoeslag, als hun werkuren daar beter bij passen.
Een gesubsidieerde plek in de peuteropvang bestaat uit 2 dagdelen van 4 uur. Een groep bestaat uit maximaal 16 kinderen.
De afgelopen periode hebben we bij een van de aanbieders gewerkt met de extra inzet van een pedagoog om bij zorgvragen bij kinderen snel ondersteuning te kunnen bieden. Dat voorziet in een behoefte. We willen dit graag uitbreiden naar alle peuteropvanglocaties.
Ambitie 1: voor alle kinderen van 2 tot 4 is er een plek in een voorschoolse voorziening beschikbaar, daarvoor is er een dekkend netwerk van voorschoolse voorzieningen, dichtbij en aansluitend op de vraag.
Ambitie 2: groei van het aantal kinderen vanaf 2,5 jaar en het liefst vanaf 2 jaar dat gebruik maakt van een voorschoolse voorziening.
Ambitie 3: op alle peuteropvanglocaties wordt extra ondersteuning op HBO-niveau geboden om snel te kunnen ondersteunen bij zorgvragen.
3.1.2Bereik en toeleiding
Nederland kent een fantastisch netwerk dat vrijwel alle kinderen al vanaf de geboorte ziet en volgt: de consultatiebureaus. Deze voorziening is daarmee de meest logische partner om kinderen al vanaf jonge leeftijd door te verwijzen naar de benodigde extra ondersteuning. Dat doen ze dan ook.
Het identificeren en indiceren van kinderen met een extra ondersteuningsbehoefte gebeurt al jaren door de consultatiebureaus. Voor doorverwijzing naar de voorschoolse voorzieningen gebruiken zij de definities en criteria, die zijn opgenomen onder 3.2.1.
Tevens stimuleren zij ouders/verzorgers om hun kinderen gebruik te laten maken van voorschoolse voorzieningen, zoals peuteropvang en kinderdagopvang. Dit doen ze binnen de beperkte tijd en middelen van het consultatiebureau. Uiteindelijk streven we met elkaar naar een zo hoog mogelijk bereik.
Onderbelicht is momenteel de registratie en monitoring van de toeleiding en het bereik. Dit is nog geen sluitend systeem.
Ambitie 1: versterking van de voorlichtings- en signaleringsfunctie van de consultatiebureaus.
Ambitie 2: invoeren van een sluitend registratiesysteem voor het gebruik van voorschoolse voorzieningen.
3.1.3Doorgaande leerlijn
Een van de wettelijke opdrachten van de gemeente is de zorg voor een doorgaande leerlijn. Dat kan ze natuurlijk niet alleen, maar dit moet in samenwerking met alle partners in het veld.
Vijfheerenlanden zet in op de verschillende aspecten van een doorgaande leerlijn:
samenwerking tussen voorschoolse voorzieningen en basisonderwijs, waaronder minimaal een warme overdracht van kinderen;
aansluiting methodes: Logo3000;
een doorgaande leeslijn via bibliotheek: boekstart, voorleesexpress en bieb op school;
aansluiting en doorgaande jeugdhulp.
Samenwerking tussen voorschoolse voorzieningen en basisonderwijs
Om een doorgaande leerlijn te kunnen realiseren is samenwerking nodig tussen voorschoolse voorzieningen en het basisonderwijs. Alleen wanneer je elkaar goed kent, kun je inspelen op elkaar en borgen dat een doorgaande leerlijn ontstaat. Een warme overdracht van een kind van kinderopvang naar basisschool en afspraken over een natuurlijk moment van overgang van kinderopvang naar basisschool, zijn daar minimaal onderdeel van.
Ambitie 1: kinderopvang en basisonderwijs werken samen.
Ambitie 2: elk kind krijgt een warme overdracht van kinderopvang naar basisschool.
Ambitie 3: er komt een meer natuurlijk moment van overgang van kinderopvang naar basisschool.
Aansluiting methodes: Logo 3000
De afgelopen jaren heeft de gemeente ingezet op een brede invoering van Logo 3000 binnen de basisscholen in de gemeente, door financiering van aanschaf en opleiding. Logo 3000 is lesmateriaal dat los van denominatie en onderwijskundige visie ingezet kan worden om de woordenschatontwikkeling bij kinderen te stimuleren. Dit lesmateriaal is er voor peuters, kleuters, groep 3 en groep 4-5. Door deze methode zo veel mogelijk gemeentebreed in te zetten, hebben alle kinderen hier baat bij.
Ambitie: alle voorschoolse voorzieningen en basisscholen krijgen de mogelijkheid om Logo 3000 in te voeren.
Ondersteuning doorgaande leeslijn via bibliotheek
De bibliotheek speelt een belangrijke rol bij de taalontwikkeling van alle kinderen. Met de bibliotheek worden momenteel gesprekken gevoerd over het basispakket dat zij bieden voor Vijfheerenlanden. We zetten daarbij in op uitleenpunten verspreid over de gemeente, ondersteuning en advies van kinderopvanginstellingen en scholen en specifieke projecten.
Ambitie: de Bibliotheek levert een samenhangend en duidelijk pakket aan kinderopvanginstellingen en scholen, die de doorgaande leeslijn ondersteunt.
Aansluiting en doorgaande jeugdhulp
Een van de lastigste zaken is de aansluiting van de jeugdhulp. Dit is al lastig te organiseren op en met de verschillende niveaus, voorschoolse voorzieningen, basisonderwijs, thuis, laat staan dat deze doorgaand georganiseerd kan worden. De komende periode zullen we met elkaar de gesprekken voeren om ook hier stappen in te maken.
Ambitie 1: jeugdhulp sluit naadloos aan bij voorschoolse voorzieningen en basisscholen.
Ambitie 2: er is sprake van een doorgaande jeugdhulp-lijn.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.1
Het basisniveau
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Vijfheerenlanden houdende regels omtrent voor- en vroegschoolse educatie