3.10.1 Inleiding
De bodemkwaliteitskaart bestaat uit drie hoofdkaarten:
- - Een kaart met uitgesloten locaties en gebieden.
- - De ontgravingskaart.
- - De toepassingskaart.
In de volgende paragrafen wordt nader ingegaan op de hoofdkaarten.
3.10.2 Kaart met uitgesloten locaties en gebieden
De uitgesloten gebieden zijn niet op een los kaartblad weergegeven, maar toegevoegd aan de ontgravings- en toepassingskaarten (zie de kaartbijlage B3 en B4). Een deel van de uitgesloten gebieden is niet op kaart afgebeeld. Soms vanwege het dynamische karakter van een locatie/gebied en/of het relatief kleine oppervlak. Een volledig overzicht is opgenomen in hoofdstuk 4.
Deze bodemkwaliteitskaart mag op de uitgesloten locaties en gebieden niet worden gebruikt als bewijsmiddel voor de grond die wordt ontgraven vanuit deze gebieden. Ook mag deze bodemkwaliteitskaart niet worden gebruikt om de toepassingseis te bepalen als grond op deze locaties/gebieden wordt toegepast. In de nota bodembeheer wordt hier nader op ingegaan.
3.10.3 Ontgravingskaart
De ontgravingskaart geeft de te verwachten kwaliteit aan van de eventueel te ontgraven grond op een voor de bodemkwaliteitskaart niet uitgesloten locatie/gebied. Deze kaart mag onder bepaalde voorwaarden worden gebruikt als bewijsmiddel voor de chemische kwaliteit van de te ontgraven grond, als deze grond elders nuttig wordt toegepast. Voorafgaand aan het grondverzet moet altijd informatie worden achterhaald waaruit blijkt of de locatie onderdeel uitmaakt van de bodemkwaliteitskaart. De kaart doet alleen een uitspraak over welke kwaliteit in het algemeen verwacht mag worden. De kwaliteit van een individuele partij kan daarvan afwijken.
De ontgravingskwaliteit is net als de bodemkwaliteitsklasse gebaseerd op de 80-percentielwaarden van de bodemkwaliteitszone (zie bijlage 4, kolom '80P') en getoetst aan de toetsingswaarden uit de Regeling én de voorlopige toepassingswaarden die zijn benoemd in het ‘tijdelijke handelingskader hergebruik van PFAS-houdende grond en baggerspecie’. Voor de bodemkwaliteitszone ‘Gebieden met diffuus verhoogde gehalten aan bestrijdingsmiddelen (bodemlaag 0-0,5 m-mv)’ is vanwege de statistische ‘scheve’ verdeling (zie figuur 3.1 in § 3.9), waarbij het gemiddelde (Gem.) hoger is dan de 80-percentielwaarde (80P), in overleg met de Werkgroep regio Achterhoek besloten deze bodemkwaliteitszone te karakteriseren op basis van de gemiddelde gehalten.
Om het standstill-principe voor de bodemkwaliteit op gebiedsniveau te kunnen waarborgen, is de toetsing voor de kwaliteitsklasse ‘Wonen’ voor het bepalen van de ontgravingskwaliteit strenger dan voor het bepalen van de bodemkwaliteit (zie ook § 3.9). De toetsingsmethodiek is opgenomen in bijlage 1 onder het kopje ‘Ontgravingskaart’, ter vergelijking zie ook het kopje ‘Bodemkwaliteitsklasse’.
In tabel 3.5 is de te verwachten ontgravingsklasse per bodemkwaliteitszone aangegeven. De ontgravingskaart per bodemlaag is opgenomen in de kaartbijlagen B3. De kleuren in tabel 3.5 komen overeen met de gebruikte kleuren op de kaartbijlagen B3.
Tabel 3.5 Verwachte ontgravingsklasse per bodemkwaliteitszone
Bodemkwaliteitszone
Verwachte ontgravingsklasse
(op basis van de
80-percentielwaarden)
Kwaliteitsklasse bepalende stof
Bovengrond (dieptetraject 0-0,5 m-mv) #
Wonen voor 1970
(8 gemeenten*)
Wonen
Kwik, lood, zink, PCB, PAK
Overig (8 gemeenten*)
Landbouw/natuur
-
Lochem: Wonen 1900-1945
Industrie
Zink
Lochem: Overig wonen
Wonen
Kwik, lood, PAK
Lochem: Industrie
Landbouw/natuur
-
Lochem: Buitengebied
Landbouw/natuur
-
Zutphen: Wonen voor 1945
Industrie
Zink
Zutphen: Wonen vanaf 1945
Wonen
Kwik, lood, zink, PCB, PAK
Zutphen: Industrie voor 1945 (plangebied Noorderhaven-Spoorzone)
Landbouw/natuur $
-
Zutphen: Industrie voor 1945 (overig gebied)
Industrie
Zink
Zutphen: Industrie vanaf 1945 (stortplaats Fort de Pol)
Industrie $$
Divers
Zutphen: Industrie vanaf 1945 (overig gebied)
Landbouw/natuur
-
Zutphen: Buitengebied
Landbouw/natuur
-
Gebieden met diffuus verhoogde gehalten aan bestrijdingsmiddelen (bodemlaag 0-0,5 m-mv)**
Industrie
α-HCH, α-Endosulfan
Tussenlaag (dieptetraject 0,5-1,0 m-mv) #
Wonen voor 1970
(8 gemeenten*)
Landbouw/natuur
-
Overig (8 gemeenten*)
Landbouw/natuur
-
Lochem: Ondergrond
Landbouw/natuur
-
Zutphen: Wonen voor 1900
Industrie
Koper
Zutphen: Wonen 1900-1945
Wonen
Kobalt, kwik, lood, PCB
Zutphen: Industrie voor 1945 (plangebied Noorderhaven-Spoorzone)
Landbouw/natuur $
-
Zutphen: Industrie voor 1945 (overig gebied)
Industrie
Zink
Zutphen: Industrie 1945-1970 (stortplaats Fort de Pol)
Industrie $$
Divers
Tussenlaag (dieptetraject 0,5-1,0 m-mv) #
Zutphen: Industrie 1945-1970 (overig gebied)
Wonen
Kobalt, zink, PCB
Zutphen: Industrie na 1970
Landbouw/natuur $$$
-
Zutphen: Overig ondergrond
Landbouw/natuur
-
Ondergrond (dieptetraject 1,0-2,0 m-mv) ##
Wonen voor 1970
(8 gemeenten*)
Landbouw/natuur
-
Overig (8 gemeenten*)
Landbouw/natuur
-
Lochem: Ondergrond
Landbouw/natuur
-
Zutphen: Wonen voor 1900
Industrie
Koper
Zutphen: Wonen 1900-1945
Wonen
Kobalt, kwik, lood, PCB
Zutphen: Industrie voor 1945 (plangebied Noorderhaven-Spoorzone)
Landbouw/natuur $
-
Zutphen: Industrie voor 1945 (overig gebied)
Industrie
Zink
Zutphen: Industrie 1945-1970 (stortplaats Fort de Pol)
Industrie $$
Divers
Zutphen: Industrie 1945-1970 (overig gebied)
Wonen
Kobalt, zink, PCB
Zutphen: Industrie na 1970
Landbouw/natuur $$$
-
Zutphen: Overig ondergrond
Landbouw/natuur
-
- - De gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk.
- - Voor de ligging van de percelen met diffuus verhoogde gehalten aan bestrijdingsmiddelen (bijvoorbeeld boomgaard- en fruitteeltpercelen in de periode 1945-2000[11]) wordt verwezen naar de website www.topotijdreis.nl.
- - De 80-percentielwaarden van de PFAS-verbindingen zijn lager dan de voorlopige landelijke achtergrondwaarden vastgesteld, maar voor een aantal PFAS-verbindingen liggen deze boven de bepalingsgrens.
- - De niet geroerde ondergrond (traject 1,0-2,0 m-mv) is niet verdacht voor PFAS-verbindingen en daarom niet onderzocht op deze stofgroep.
- - Kwaliteitsklasse is gebaseerd op het in 2017 vastgestelde gebiedsspecifieke beleid[1] en de grootschalige herontwikkelingen met de bijbehorende ingrepen in dit gebied de afgelopen jaren.
- - Kwaliteitsklasse is gebaseerd op de aangebrachte leeflaag om de saneringsdoelstelling voor stortplaats De Pol te behalen[1].
- - De 95-percentielwaarde voor arseen overschrijdt de interventiewaarde. De sterk verhoogde arseengehalten hebben een natuurlijke oorzaak. In de nota bodembeheer wordt nader ingegaan op het hergebruik van nature arseenhoudende grond. Om deze reden is geen controle op het saneringscriterium uitgevoerd.
3.10.4 Toepassingskaart (generiek kader Besluit)
De toepassingskaart is opgesteld aan de hand van de vastgestelde bodemkwaliteitsklasse en de (toekomstige) functie van de bodem. Op basis van deze dubbele toets, waarbij de strengste toets doorslaggevend is, wordt voor elke bodemkwaliteitszone de toepassingseis vastgesteld (zie bijlage 1 onder het kopje ‘Toepassingseis kwaliteit toe te passen grond op of in de bodem’). Voorafgaand aan het grondverzet moet altijd informatie worden achterhaald waaruit blijkt of de locatie onderdeel uitmaakt van de bodemkwaliteitskaart.
In tabel 3.6 is de toepassingseis volgens het generieke kader van het Besluit per bodemkwaliteitszone aangegeven. Op de kaartbijlagen B3 staat per bodemlaag aangegeven welke toepassingseis er geldt. De kleuren in tabel 3.6 komen overeen met de gebruikte kleuren op kaartbijlage 1 (bodemfunctieklassenkaart) en de kaartbijlagen B4 (toepassingskaarten).
Tabel 3.6 Toepassingseisen per combinatie (voorkomende) bodemfunctie- en bodemkwaliteitsklasse conform het generieke kader van het Besluit en het tijdelijk handelingskader hergebruik PFAS-houdende grond en baggerspecie
Bodemkwaliteitszone
Voor komende bodemfunctie(s)
Bodemkwaliteitsklasse (op basis van
80-percentielwaarde)
Toepassingseis (generiek kader van het Besluit) @
Bovengrond (dieptetraject 0-0,5 m-mv) #
Wonen voor 1970
(8 gemeenten*)
Industrie
Wonen
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Overig (8 gemeenten*)
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Lochem: Wonen 1900-1945
Wonen
Wonen
Wonen
Lochem: Overig wonen
Industrie
Wonen
Wonen
Wonen
Lochem: Industrie
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Lochem: Buitengebied
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Zutphen: Wonen voor 1945
Wonen
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Zutphen: Wonen vanaf 1945
Industrie
Wonen
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie voor 1945 (plangebied Noorderhaven-Spoorzone)
Wonen
Landbouw/natuur $
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie voor 1945 (overig gebied)
Industrie
Wonen
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie vanaf 1945 (stortplaats Fort de Pol)
Industrie
Industrie $$
Industrie
Bovengrond (dieptetraject 0-0,5 m-mv) #
Zutphen: Industrie vanaf 1945 (overig gebied)
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Zutphen: Buitengebied
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Gebieden met diffuus verhoogde gehalten aan bestrijdingsmiddelen (bodemlaag 0-0,5 m-mv)**
Industrie
Industrie
Industrie
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Tussenlaag (dieptetraject 0,5-1,0 m-mv) #
Wonen voor 1970
(8 gemeenten*)
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Overig (8 gemeenten*)
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Lochem: Ondergrond
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Zutphen: Wonen voor 1900
Wonen
Wonen
Wonen
Zutphen: Wonen 1900-1945
Wonen
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie voor 1945 (plangebied Noorderhaven-Spoorzone)
Wonen
Landbouw/natuur $
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie voor 1945 (overig gebied)
Industrie
Wonen
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie 1945-1970 (stortplaats Fort de Pol)
Industrie
Industrie $$
Industrie
Zutphen: Industrie 1945-1970 (overig gebied)
Industrie
Wonen
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie na 1970
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Tussenlaag (dieptetraject 0,5-1,0 m-mv) #
Zutphen: Overig ondergrond
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Wonen
Ondergrond (dieptetraject 1,0-2,0 m-mv) ##
Wonen voor 1970
(8 gemeenten*)
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Overig (8 gemeenten*)
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Lochem: Ondergrond
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Zutphen: Wonen voor 1900
Wonen
Wonen
Wonen
Zutphen: Wonen 1900-1945
Wonen
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie voor 1945 (plangebied Noorderhaven-Spoorzone)
Wonen
Landbouw/natuur $
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie voor 1945 (overig gebied)
Industrie
Wonen
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie 1945-1970 (stortplaats Fort de Pol)
Industrie
Industrie $$
Industrie
Zutphen: Industrie 1945-1970 (overig gebied)
Industrie
Wonen
Wonen
Wonen
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Zutphen: Industrie na 1970
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Zutphen: Overig ondergrond
Industrie
Landbouw/natuur
Landbouw/natuur
Wonen
Landbouw/natuur
Bodemkwaliteitszone
Voor komende bodemfunctie(s)
Bodemkwaliteitsklasse (op basis van
80-percentielwaarde)
Toepassingseis (generiek kader van het Besluit) @
Bijzondere omstandigheden
Waterwin- en grondwaterbeschermingsgebieden
Industrie
Varieert
Landbouw/natuur@@
Wonen
Landbouw/natuur
- - De gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk.
- - Voor de ligging van de percelen met diffuus verhoogde gehalten aan bestrijdingsmiddelen (bijvoorbeeld boomgaard- en fruitteeltpercelen in de periode 1945-2000[11]) wordt verwezen naar de website www.topotijdreis.nl.
- - De 80-percentielwaarden van de PFAS-verbindingen zijn lager dan de voorlopige landelijke achtergrondwaarden vastgesteld, maar voor een aantal PFAS-verbindingen liggen deze boven de bepalingsgrens.
- - De niet geroerde ondergrond (traject 1,0-2,0 m-mv) is niet verdacht voor PFAS-verbindingen en daarom niet onderzocht op deze stofgroep.
- - De gehalten aan PFAS-verbindingen moeten voldoen aan de generieke toepassingswaarden die zijn benoemd in het tijdelijk handelingskader hergebruik PFAS-houdende grond en baggerspecie.
- - De gehalten aan PFAS-verbindingen moeten voldoen aan de in de meest recente versie van de provinciale omgevingsverordening benoemde toepassingswaarden.
- - Kwaliteitsklasse is gebaseerd op het in 2017 vastgestelde gebiedsspecifieke beleid[1] en de grootschalige herontwikkelingen met de bijbehorende ingrepen in dit gebied de afgelopen jaren.
- - Kwaliteitsklasse is gebaseerd op de aangebrachte leeflaag om de saneringsdoelstelling voor stortplaats De Pol te behalen[1].
3.10.5 Bijzondere omstandigheden
Deze bodemkwaliteitskaart doet geen uitspraak over de kwaliteit van de bodem ter plaatse van bodemverontreiniging verdachte locaties, locaties met lokale verontreinigingen, gesaneerde locaties of locaties met onvoorziene visuele waarnemingen (bodemvreemde materialen, kleur, geur). Op deze locaties wordt een afwijkende (slechtere) bodemkwaliteit dan in de omgeving verwacht. Daarom moet voorafgaand aan het grondverzet altijd informatie worden achterhaald waaruit blijkt of de locatie onderdeel uitmaakt van de bodemkwaliteitskaart. In de nota bodembeheer wordt hier nader op ingegaan.
Ook door de provincie aangewezen beschermingsgebieden vallen onder locaties met bijzondere omstandigheden voor grondverzet. Voorafgaand aan grondverzet moet zowel voor de ontgravingslocatie als op de toepassingslocatie worden nagegaan of er naar aanleiding van de ligging in één of meerdere beschermingsgebieden restricties zijn ten aanzien van het grond- en baggerverzet.
Voorbeelden hiervan zijn waterwin- en grondwaterbeschermingsgebieden, gebieden met archeologische, cultuurhistorische, of aardkundige waarden, Natura2000-gebieden of gebieden die onderdeel uitmaken van het Natuurnetwerk Nederland (NNN, voormalige EHS): https://www.gelderland.nl/Kaartenencijfers).