Gedoogstrategie
Gedogen is het bewust niet handhavend optreden tegen overtredingen. Het gaat om situaties die op termijn weer in overeenstemming met de regels moeten zijn; gedogen is dan ook tijdelijk van aard. In de kabinetsnota ‘Gedogen in Nederland’ (Kamerstuk 25 085) uit 1996 is een landelijke gedoogrichtlijn gegeven. Deze richtlijn is hieronder in het beleid overgenomen.
Gedogen kan slechts worden toegestaan in situaties waarin:
handhaving zou leiden tot onmiskenbare onbillijkheden (waaronder overmacht-, nood-, en overgangssituaties);
het algemeen belang evident beter is gediend met gedogen;
een zwaarder belang het gedogen rechtvaardigt.
Verder is gedogen slechts toegestaan in uitzonderingsgevallen, indien dit actief gebeurt, schriftelijk en onder voorwaarden, waarbij de omvang wordt bepaald en de periode van gedogen wordt beperkt. Daarnaast is bij elk gedoogbesluit een zorgvuldige belangenafweging nodig, waarbij de gemeente volgens vaste jurisprudentie van de Raad van State slechts beperkte beleidsvrijheid toekomt.
In het kader van de professionalisering van de milieuhandhaving is er in regionaal verband gedoogbeleid vastgesteld. Dit beleid sluit aan bij de landelijke gedoogrichtlijn en is ook van toepassing op de handhaving van de Wabo. Gedogen laat eventuele strafvervolging door het OM onverlet.
Hoe recenter een overtreding is begaan, hoe meer maatschappelijk draagvlak bestaat voor handhaving ervan. In de Nota Integrale Handhaving 2013-2016 is de luchtfoto van 1993 als ijkdocument genomen voor het gedogen van bouw- en ruimtelijke ordeningszaken. Deze werkwijze wordt voortgezet, waardoor bouw- en ruimtelijke ordeningsaken die op de luchtfoto van 1993 zichtbaar zijn, gedoogd worden. Met deze werkwijze wordt de hoeveelheid aan te pakken zaken beperkt. Verzoeken om handhaving of zwaarwegende argumenten kunnen aanleiding zijn toch op te treden. Gedogen staat immers niet gelijk aan legaliseren.
Hoofdstuk 6.
Artikel 6.5.
Gedoogstrategie
Onderdeel van Vergunningverlening, Toezicht & Handhavingsbeleidsplan (VTH-)beleidsplan 2017-2020 Gemeente Heumen