Uit de rapportage van het landelijk onderzoek Waar staat je gemeente? van 2015 blijkt dat op het punt “de medewerker bood ruimte om mee te denken” behoefte aan verbetering bestaat. Hierbij moet worden opgemerkt dat dit de dienstverlening in het algemeen betrof, en niet specifiek betrekking had op de dienstverlening bij vergunningen. Ruimte om mee te denken is mogelijk als daar voldoende tijd voor is. Wanneer eenmaal een formele aanvraag is ingediend zijn wij immers gebonden aan (korte) behandeltermijnen en is de ruimte om mee te kunnen denken beperkt.
Vooroverleg
Wanneer de klant twijfelt of een eventuele aanvraag om omgevingsvergunning positief wordt beoordeeld, dan kan hij of zij een verzoek om vooroverleg indienen. Dit verzoek wordt getoetst aan het bestemmingsplan en in de meeste gevallen voorgelegd aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.
Ook wanneer op voorhand duidelijk is dat zijn of haar plannen niet in overeenstemming zijn met het bestemmingsplan zijn kan er, voordat er een formele aanvraag om omgevingsvergunning of wijziging van het bestemmingsplan wordt gedaan, een verzoek om vooroverleg worden ingediend. Het college doet dan een principe-uitspraak over de wenselijkheid van de afwijking of wijziging van het bestemmingsplan.
Het verzoek om vooroverleg is in de afgelopen jaren een nuttig instrument gebleken. Ook in de komende jaren is het daarom essentieel dat het indienen van een verzoek om vooroverleg bij grotere ontwikkelingen wordt gestimuleerd. Bij kleinere ontwikkelingen kan een vooroverleg ook bestaan uit een gesprek aan de balie op het gemeentehuis. Het maken van een goede afweging kost echter wel tijd, omdat er vaak meerdere vakdisciplines bij betrokken zijn en een brede belangenafweging moet plaatsvinden. Om optimaal te kunnen meedenken, is een verzoek om vooroverleg essentieel.
Het indienen van een verzoek om vooroverleg gebeurt in toenemende mate digitaal via postbus2000@soest.nl. Het streven is om de komende jaren nog meer te stimuleren dit digitaal te doen, door op de website het rechtstreeks indienen mogelijk te maken.
Kosten vooroverleg
Het met de klant zoeken naar oplossingen, vergt inzet van de ambtelijke organisatie. Dat betekent onder andere persoonlijk contact, persoonlijke informatievoorziening en waar mogelijk meedenken. Dat zal niet altijd de goedkoopste oplossing zijn, maar wij zijn van mening dat het in een aantal situaties wel de meest effectieve en klantvriendelijke is.
Momenteel zijn de opbrengsten van het vooroverleg bij lange na niet kostendekkend. In de komende beleidsperiode zal moeten worden overwogen of hierin verandering moet komen.
Hoofdstuk 4 › Paragraaf 4.2
Artikel 4.2.2
Redeneren vanuit oplossingen
Onderdeel van Vergunningenbeleid gemeente Soest 2018-2021