Art. 4.4.3 Horecabeleidsplan gemeente Ameland — Festiviteiten en evenementen

Festiviteiten Festiviteiten zijn feestelijkheden die in juridische zin worden verdeeld in collectieve en incidentele festiviteiten. Bij collectieve festiviteiten moet bijvoorbeeld gedacht worden aan de kermis, culturele, sportieve of recreatieve manifestaties: feesten die ‘breed’ gevierd worden, binnen inrichtingen 19 Hiermee onderscheiden collectieve festiviteiten zich van evenementen: evenementen spelen zich buiten de inrichting(en) af, collectieve festiviteiten binnen de inrichting.. Incidentele festiviteiten zijn gebonden aan één of slechts een klein aantal inrichtingen, bijvoorbeeld een optreden met levende muziek bij een café, een jubileum of een straatfeest. Festiviteiten worden onderscheiden van evenementen: evenementen zijn ‘speciale gebeurtenissen in de openbare ruimte, die door een initiatiefnemer (individu, groep of organisatie) bewust is gepland en die gericht is op een bepaalde doelgroep, om met een bewust gekozen vorm een bepaald doel te realiseren.’ Evenementen worden georganiseerd door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon. Evenementen kunnen, indien zij gerelateerd zijn aan een of meer horecabedrijven, worden aangemerkt als een festiviteit, waardoor (na melding) de geluidsnormen buiten toepassing blijven. Niet alle festiviteiten zijn tevens een evenement; omgekeerd geldt dat niet alle evenementen als festiviteit kunnen worden beschouwd. Op grond van de APV zijn tijdens incidentele (artikel 4.1.3) en collectieve festiviteiten (artikel 4.1.2) de reguliere geluidsnormen niet van toepassing. Incidentele festiviteiten dienen vooraf gemeld te worden bij het gemeentebestuur, collectieve festiviteiten worden door het gemeentebestuur vastgesteld. De collectieve festiviteiten worden door het gemeentebestuur aangewezen: hiervoor geldt geen maximum. De collectieve festiviteiten kunnen worden gedifferentieerd per kern. Voor Ameland zijn alleen de beide avonden van Sunterklaas en oudejaarsavond aangewezen als collectieve festiviteit. Op grond van het Besluit HSR is het maximum aantal incidentele festiviteiten dat door de gemeente mag worden toegelaten 12 per kalenderjaar. Gemeenten mogen na een afweging van de plaatselijke omstandigheden minder incidentele festiviteiten per kalenderjaar toelaten. Ten minste twee weken voor aanvang van de festiviteit moet de initiatiefnemer een ‘formulier van kennisgeving’ bij het college van B&W hebben ingediend. Uit de verstrekte informatie moet blijken op welke wijze hinder zoveel mogelijk wordt beperkt. De burgemeester kan de viering van een incidentele festiviteit verbieden wanneer de woon- en leefsituatie in de omgeving van de inrichting en/of de openbare orde op ontoelaatbare wijze wordt beïnvloed. Het college van Ameland heeft besloten dat voor de beide avonden van Sunterklaas en oudejaarsavond een collectieve vrijstelling van de geluidsnormen geldt. Voor deze festiviteiten hoeft geen ontheffing te worden aangevraagd. Indien er ontheffing van de geluidsnormen wordt verleend, geldt deze tot 02.00 uur. Of van de ontheffing gebruik gemaakt kan worden is afhankelijk van de geldende sluitingstijd. Zonder een ontheffing van de sluitingstijd dient de horecaondernemer uiterlijk om 01.00 uur de geluidsactiviteiten te staken. Evenementen De gemeente Ameland heeft veel ervaring met evenementen, maar heeft geen formeel beleid voor evenementen. Naar verwachting zal het evenementenbeleid na de zomer gereed zijn voor besluitvorming. Momenteel is het draagvlak voor evenementen nog zeer goed, maar de kans bestaat dat door de veelheid van evenementen en de individualisering van de maatschappij het aantal klachten toeneemt. Voor de toekomst is het daarom van belang dat er rekening gehouden wordt met de wensen van de bevolking en gasten. Tevens zal er aandacht besteed moeten worden aan communicatie; mensen die overlast van het evenement kunnen ondervinden dienen tijdig geïnformeerd te worden. Een algehele campagne kan nuttig zijn om het belang van evenementen voor de toeristische sector uit te dragen. Daarnaast is het van belang klachten te monitoren. Voorstel Formuleren van beleid voor evenementen. Het gebrek aan beleid betekent dat de gemeente geen eenduidige richting heeft gekozen als het gaat om de toelaatbare overlast en de verdeling van evenementen over het jaar en over het eiland. Het ontbreekt aan een visie die antwoord geeft op vragen als: Wat wil de gemeente bereiken met de evenementen? Wat wordt er verwacht van de burgers en gasten? Er zal voor evenementen (en festiviteiten) beleid geformuleerd moeten worden dat o.a. ingaat op de volgende aspecten: ontwikkelen van criteria voor het stellen van voorwaarden en eventueel verbieden van evenementen en incidentele festiviteiten. projectmatige controle. Voorschriften van de evenementenvergunning toetsen op realiteitsgehalte.

Festiviteiten en evenementen

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel