Het parkeerbeleid is onderdeel van de totale visie op mobiliteit in Barendrecht. Het parkeerbeleid wordt ingezet bij de benadering van het omgevingsrecht. Ten opzichte van de parkeernota 2008 treedt met deze parkeernota een verschuiving op van vraagvolgend beleid naar (meer) sturend parkeerbeleid. De parkeereis in de vergunning wordt in de basis bepaald aan de hand van de gemiddelde kencijferbenadering (CROW). Deze benadering moet in combinatie met de inzet van de diverse beschreven tools, leiden tot voldoende parkeerplaatsen, met voldoende restcapaciteit op de maatgevende momenten.

Centraal wordt hierbij als uitgangspunt het principe van “beïnvloeden-benutten-reguleren-realiseren” gehanteerd.

Sturend parkeerbeleid volgens het principe "beïnvloeden-benutten-reguleren-realiseren"

Als het initiatief of het gewijzigde (ruimtelijke) gebruik middels de kencijferbenadering leidt tot een aanvullende parkeereis wordt eerst bepaald of de nieuwe parkeervraag - in het betreffende parkeergebied - is op te lossen door te salderen* en door het inzetten van de tools: beïnvloeden, benutten en reguleren. Pas als dit geen oplossing voor het parkeervraagstuk kan bieden, wordt gekozen om nieuwe parkeerplaatsen aan te leggen en hiermee de nieuwe balans tussen parkeervraag en parkeeraanbod te maken. Kan de initiatiefnemer zelf niet voorzien in voldoende ‘dekking’, dan kan gebruikmaking van het parkeerfonds wellicht uitkomst bieden. De initiatiefnemer kan, mits er direct in te vullen realisatiemogelijkheden zijn, de parkeereis afkopen voor een specifiek te bepalen ‘onderbouwd tarief’ per parkeerplaats. Het onderbouwde tarief wordt bepaald op basis van grondkosten, advies derden, kosten gemeente, aanleg, meerjarig onderhoud en onvoorzien. Voorwaarde voor de inzet van de Verordening Parkeerfonds is dat direct (openbare) ruimte kan worden geclaimd die omgevormd kan worden tot parkeerruimte. Bestaat die mogelijkheid niet dan is ook niet te verwachten dat binnen een x-aantal jaren die ruimte er wel komt. In dat geval vervalt de mogelijkheid om de initiatiefnemer vergunning/ toestemming te geven voor zijn voorliggende plannen.

Tenslotte kan het bevoegde gezag, het college van burgemeester en wethouders, slechts gebruik maken van haar discretionaire bevoegdheid zoals beschreven in artikel 5 lid 4 van de Verordening Parkeerfonds Gemeente Barendrecht. (Bijlage 2).

*Salderen is: De bestaande toedeling van de ‘oude functie’ verrekenen met de nieuwe parkeereis. Dit kan wanneer er sprake is van een toetsbare invulling van de ‘oude eis in het verleden’.

Het beleid in Barendrecht is erop gericht om beschikbare parkeerplaatsen optimaal te gebruiken. Er wordt daarom altijd gezocht naar mogelijkheden om parkeerplaatsen en parkeervoorzieningen dubbel te gebruiken. Meerdere keren per dag voor verschillende gebruikers. Zo nodig worden parkeerbalansen opgesteld om voor alle (maatgevende)momenten van de week inzicht te hebben in de verhouding tussen vraag en aanbod van parkeerplaatsen.

De genoemde tools worden altijd, in vaste volgorde, ingezet!

1

=

Beïnvloeden;

2

=

Benutten;

3

=

Reguleren;

4

=

Realiseren.

Bij beïnvloeden wordt bedoeld:

  • - Het stimuleren van fietsgebruik;
  • - Het stimuleren van openbaar vervoer;
  • - Het ‘delen’ van auto’s.

Bij Benutten wordt bedoeld:

  • - Het dubbelgebruik van parkeerplaatsen aantonen door een parkeerbalans op te stellen;
  • - Het optimaal benutten van de parkeercapaciteit door middel van een (dynamisch) parkeerverwijssysteem.

Bij reguleren wordt bedoeld:

  • - Het instellen van parkeerregulering, bijvoorbeeld een parkeerschijfzone in te richten.

Bij realiseren (bouwen) wordt bedoeld:

  • - Het aanleggen van parkeerplaatsen.

De algemene doelen van de parkeernota Barendrecht zijn:

  • - Het vastleggen van bestaand en nieuw parkeerbeleid;
  • - Het concreet formuleren van beleidsdoelstellingen;
  • - Het aanreiken van een werkbaar toetsingskader;
  • - Het zoeken naar praktische oplossingen.