Van 1992 naar 2012
De Structuurnota Cultuur en publieke informatie Haarlemmermeer uit 1992 richtte zich vooral op het realiseren van een voorzieningenniveau dat past bij een gemeente met de omvang van Haarlemmermeer. De structuurnota is in de achter ons liggende periode grotendeels gerealiseerd, op sommige punten bewust niet uitgevoerd en deels door de tijd ingehaald.2Voor evaluatie van de doelen uit deze nota verwijzen wij naar bijlage 2 van de startnotitie ‘Laat uw stem horen” mei 2011 Tussen 1992 en 2011 stelde de gemeente op deelterreinen beleidsnota’s op om in te kunnen spelen op actuele ontwikkelingen. Dat geldt bijvoorbeeld voor cultuureducatie, beeldende kunst, cultureel erfgoed en musea en cultuurparticipatie. Ook de subsidiemethodiek is met ingang van 2011 herzien. In deze Cultuurvisie en het bijbehorende uitvoeringsprogramma bouwen wij hier op voort, bundelen we de nieuwste inzichten en vervangen en vernieuwen wij wat nodig.
Laat uw stem horen: kaders voor nieuw cultuurbeleid
We begonnen de voorbereidingen voor ons nieuwe cultuurbeleid met een startnotitie. In mei 2011 stelde de gemeenteraad Laat uw stem horen vast. De titel van de startnotitie verwijst naar het project “de stem van Haarlemmermeer, dat in het voorjaar van 2011 tijdens de opening van het Cultuurgebouw werd opgevoerd en waar duizend Haarlemmermeerders hun talenten hebben laten horen”. De startnotitie geeft zowel speerpunten als kaders aan:
Verantwoordelijkheid en rol van de gemeente
Gemeentelijke kunst en cultuurbeleid beslaan amateurkunst, volkscultuur, beeldende kunst en vormgeving (waaronder kunst in de openbare ruimte), erfgoed en musea, literatuur, monumenten en archeologie, podiumkunsten (muziek, dans, theater), nieuwe media en de educatie daarover (cultuureducatie). Kunst en cultuurbeleid hebben kunst en cultuur als doel (intrinsieke waarde). Wij kiezen in ons cultuurbeleid ook voor de toegevoegde waarde. Onder toegevoegde waarde verstaan we de bijdrage van kunst en cultuur aan een goed vestigingsklimaat en als ‘verbeelder’ van het imago en hybride karakter van onze gemeente en de geschiedenis en identiteit daarvan.
Gemeenten hebben nauwelijks wettelijke taken in cultuurbeleid. De gemeente maakt, via de VNG, wel afspraken met de rijksoverheid over haar rol. Die is vooral voorwaardenscheppend (subsidies) en stimulerend (projecten en programma’s en subsidiemethodiek). Daarnaast kiest elke gemeente, afhankelijk van grootte en kenmerken, haar eigen culturele voorzieningenniveau. Voor onze atypische gemeente vetrekken wij zeker niet vanaf een nulpunt. In de afgelopen jaren hebben wij ons toegelegd op het aanwezig zijn in de vele kernen en het fysiek creëren van voorzieningen. In ons nieuwe beleid richten wij ons nu juist op het consolideren wat we hebben bereikt en de ontwikkeling van inhoud en kwaliteit.
In de startnotitie verwoorden wij onze rol als volgt:
De gemeente subsidieert een professioneel basisniveau van culturele instellingen met als doel een dynamische culturele programmering voor inwoners en bezoekers
Het Cultuurgebouw vormt het culturele hart in Haarlemmermeer in een netwerk van culturele activiteiten in de kernen
De gemeente heeft bij voorrang aandacht voor cultuureducatie, jongeren en musea
Het uitgangspunt bij prestatieafspraken is cultureel ondernemerschap
De voorwaarde voor ondernemerschap is samenwerking tussen culturele instellingen en meer uitstraling
Inhoudelijke kaders
De inhoudelijke kaders in de startnotitie zijn:
Wel doen
De eigenheid van de Haarlemmermeer tonen, inspelen op trends en actualiteiten en flexibel zijn.
Stimulerend zijn en ‘midden in het veld’ staan.
Cultuureducatie, vanaf jonge leeftijd en gericht op jongeren en onderwijs.
Gericht op activiteiten.
Aandacht voor jongerencultuur
Uitgaan van de eigen economische potentie en eigen kracht.
De rol van de historische musea vormgeven.
De inwoners van de Haarlemmermeer een goed en volledig beeld geven van het culturele aanbod.
De gemeente moet een duidelijk beeld hebben van wat de inwoners van Haarlemmermeer aan cultureel aanbod willen.
Maatwerk zijn
Afstemming met andere beleidsterreinen (ruimte, economie)
Niet (meer) doen
De verdeelregel amateurkunst in de huidige vorm voortzetten. Meer beoordeling op inhoud in plaats van werken op automatisme.
Gericht zijn op subsidie en voorzieningen (investeren in stenen).
Klakkeloos algemene cultuurregels (Rijk) uitvoeren.
Haarlemmermeer spiegelen aan de G32 in verband met het atypische karakter van de gemeente.
Volledig willen zijn, ondanks de idee van een overkoepelende visie.
Generaliseren, iedere kern dezelfde voorzieningen en activiteiten.
Cultuur als een op zichzelf staand gegeven beschouwen.
Van startnotitie naar een visie 2013 2030
Na vaststelling van de startnotitie in mei 2011 startte een periode van onderzoek en participatie ter voorbereiding van deze cultuurnota. De gemeente organiseerde in de periode tussen mei 2011 en januari 2012 in totaal zeven participatiebijeenkomsten voor culturele instellingen, belanghebbenden en deskundigen. Naast participatie voerde de gemeente onderzoek uit naar de beleving van cultuur in de kernen en de visie op cultuur van vertegenwoordigers van instellingen, naar de relatie tussen cultuur en het welvaartsniveau en de raakvlakken tussen cultuur en ruimtelijke, economische en maatschappelijke ontwikkelingen. Menes voerde voor ons onderzoek uit onder jongeren in Haarlemmermeer.
In oktober 2011 lanceerde de gemeente de digitale CultuurAtlas (Haarlemmermeeratlas) waar alle culturele initiatieven, kunstwerken en monumenten voor het eerst in kaart zijn gebracht.
Opbouw van de Cultuurnota en leeswijzer
De Cultuurnota bestaat uit twee samenhangende delen: een visie die een perspectief formuleert op de periode tot 2030 en een (strategisch) uitvoeringsprogramma voor de periode 2013–2016 waarin we elke vier jaar onze prioriteiten benoemen.De duur van de Cultuurvisie is gekoppeld aan de termijn van de gemeentelijke Structuurvisie. Het programma zal elke vier jaar worden geëvalueerd en geactualiseerd.
Voor u ligt het eerste deel van de nota, de Cultuurvisie 2013 2030 en deze is als volgt opgebouwd: in paragraaf 3 gaan we kort in op de kenmerken van de gemeente Haarlemmermeer en de bijzondere geschiedenis. We focussen daarbij op die kenmerken die van invloed zijn op de cultuur in de gemeente en gaan kort in op de culturele infrastructuur in de omliggende gemeenten. In paragraaf 4 schetsen wij trends op economisch, demografisch, ruimtelijk, sociaal en cultureel gebied en voegen daar een financieel lange termijnperspectief aan toe. Vervolgens vatten we in paragraaf 5 de uitkomsten van onderzoek en participatie samen. In paragraaf 6 geven we een kort overzicht van de kunst en cultuur in Haarlemmermeer en de uitkomsten van een sterkte – zwakte analyse waarna we in paragraaf 7 op basis van het voorgaande onze visie en uitgangspunten voor cultuurbeleid 2013 – 2030 formuleren en geven we aan op welke wijze wij die visie willen gaan uitvoeren.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies