Voor het in werking hebben van een knalapparaat (of andere geluidsapparatuur zoals een birdguard installatie of scaryman) op een manier dat voor omwonenden en/of voor de omgeving (geluid)hinder wordt veroorzaakt, is in beginsel een ontheffing vereist op grond van de APV.
Vanwege deregulering en lastenverlichting voor het bedrijfsleven wordt het ontheffingensysteem voor het gebruik van uitsluitend knalapparatuur veranderd in een meldingensysteem. In standaardsituaties is geen ontheffing meer nodig. Voorwaarde is wel dat voldaan wordt aan een aantal algemene regels (zie hoofdstuk vijf) die zijn ontleend aan de hiervoor opgenomen beleidsoverwegingen. De algemene regels zijn opgesteld vanuit de gedachte dat niet in iedere situatie geluidmetingen gedaan hoeven worden om te beoordelen of kan worden voldaan aan de regels. Als voldaan wordt aan de algemene regels kan worden aangenomen dat het knalapparaat geen ontoelaatbare hinder veroorzaakt voor omwonenden en de omgeving. Er wordt dan vanuit gegaan dat er sprake is van een situatie, waarbij de mate van hinder die wordt veroorzaakt, acceptabel is.
Een bijkomend voordeel van het afschaffen van het ontheffingensysteem is dat ondernemers geen leges meer hoeven te betalen voor de ontheffing. Ook voor de gemeenten en de RUD NHN is het een lastenverlichting als het ontheffingensysteem wordt gewijzigd naar een meldingensysteem. Het kost minder tijd want er hoeft bijvoorbeeld geen besluit meer te worden genomen, de melding hoeft niet te worden gepubliceerd en de leges hoeven niet meer te worden geïnd.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.1
Algemeen
Onderdeel van Uitvoeringsregels voor het gebruik van knalapparatuur ter voorkoming van schade aan gewassen