Wanneer openbaar vervoer geheel ontbreekt of zo weinig frequent rijdt, dat leerlingen daar geen gebruik van kunnen maken voor het vervoer van woning naar school of vice versa, kunnen de ouders aanspraak maken op bekostiging op basis van eigen vervoer of aangepast vervoer. Hierbij kan het college de volgende mogelijkheden overwegen:
is een combinatie van vervoer haalbaar;
de vervoersonderneming kan verzocht worden om wijzigingen aan te brengen in de dienstregeling of de mate van het openbaar vervoer, waardoor deze vervoervorm dienstbaar wordt voor het reizen van en naar de school;
het bevoegd gezag van de school kan verzocht worden de schooltijden af te stemmen op de vervoertijden;
contact kan worden opgenomen met de rijksverkeersinspectie in het betreffende gebied; deze kan eventueel een adviserende en bemiddelende rol spelen;
tevens kan nog bezien worden of het mogelijk is andersoortig vervoer te organiseren tegen de kosten van openbaar vervoer.
Als echter blijkt dat voorgaande en eventuele andere mogelijkheden niet uitvoerbaar zijn, dan kan het college bekostiging verstrekken op basis van de kosten van aangepast vervoer (of de leerling gebruik laten maken van het door de gemeente verzorgde vervoer).
Overigens biedt artikel 10, lid 2, van de verordening het college de mogelijkheid om te beoordelen of de leerling in staat mag worden geacht met de fiets naar school te gaan. Hierbij spelen de volgende overwegingen een belangrijke rol:
is de leerling zelfstandig genoeg om met de fiets naar school te gaan;
is de route die de leerling af moet leggen, veilig met de fiets af te leggen. Is dat het geval, dan vindt een fietsbekostiging plaats.
In de uitspraak van de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van
4 februari 1988 (R03.87.7225/S6761) staat dat een bepaling in de gemeentelijke verordening, die inhoudt dat alleen dan bekostiging wordt verleend op basis van de kosten van aangepast vervoer als openbaar vervoer ontbreekt, in strijd is met de wet. Ook op andere gronden dan het ontbreken van openbaar vervoer kan voor ouders aanspraak bestaan op bekostiging op basis van de kosten van aangepast vervoer. Een zodanig geval kan zich voordoen als de reistijd, die met het gebruik van het openbaar vervoer is gemoeid, excessief lang is en het alternatief van aangepast vervoer niet.
Hoofdstuk 8.
Artikel 8.3
Openbaar vervoer ontbreekt
Onderdeel van BELEIDSREGELS LEERLINGENVERVOER GEMEENTE HEUMEN 2015