De gemeente Apeldoorn is verantwoordelijk voor het opstellen en vaststellen van een omgevingsvisie en programma’s. Bij deze instrumenten organiseert de gemeente de participatie met belanghebbenden. Op deze instrumenten rust een kennisgevingsplicht en een motiveringsplicht voor participatie.
Participatie bij (wijziging van) een omgevingsvisie of een programma is te kwalificeren als een uniek project. Dit pleit voor het meer op maat inrichten van het participatieproces bij de toepassing van deze instrumenten. De participatieverordening schrijft expliciet een participatiebesluit voor bij besluiten tot het vaststellen van een kritisch project of programma. Daarvan is sprake bij majeure, financiële, imago en/of beheersingsrisico's en/of grote politieke aandacht.
Participatie (bij wijziging van) de omgevingsvisie en programma vergt daarmee een expliciet besluit. De participatie wordt vormgegeven bij aanvang van het proces tot vaststelling van (of wijziging van) de omgevingsvisie en programma.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.1
Omgevingsvisie en programma
Onderdeel van Notitie Participatie en participatieregels onder de Omgevingswet