Art. 2.2 Programma bovenplanse investeringen — Investeringsniveau in Eindhoven

Om de berekening voor de afdrachten voor bovenplanse investeringen te kunnen maken (zie HS 3), moet onder andere een investeringsniveau worden geraamd. Dit is gebaseerd op de projecten binnen de Investeringsplanning van de gemeente gekoppeld aan de begroting. Uitgangspunt is dat er een kostenraming is van het investeringsproject. Ook zijn alleen investeringsprojecten meegenomen waarvan verwacht wordt dat deze binnen 10 jaar worden gestart. Om te bepalen of een project uit de Investeringsplanning als een bovenplanse investering aangemerkt kan worden, is op basis van eerder genoemde uitgangspunten een aantal vragen geformuleerd: Staat het investeringsproject op de kostensoortlijst (zie tabel P, p.21 bijlage 1) of vormt het onderdeel van de financiële bijdragen lijst van artikel 8.21 lid 1 Omgevingsbesluit (zie tabel S, p.22, bijlage 1)? Is duidelijk wat de samenhang tussen het investeringsproject en nieuwe bouwprojecten in de stad is? Wordt het investeringsproject binnen 10 jaar gerealiseerd? Is er een raming van het project beschikbaar? Voor de kostentoerekening van bovenplanse investeringen naar de verschillende projecten is vervolgens onderscheid gemaakt in “harde investeringsprojecten” en “zachte investeringsprojecten”. Harde investeringsprojecten zijn concrete projecten waarvan met redelijke zekerheid gesteld kan worden dat gestart wordt met de bouw binnen een termijn van 10 jaar, of dat deze al in uitvoering zijn. De kosten zijn inzichtelijk, subsidies al (deels) ontvangen of toegezegd en kans van doorgaan is dus zeer waarschijnlijk. De (gemeentelijke) middelen zijn soms echter nog niet volledig ingevuld. Naast de harde investeringsprojecten is er een groot aantal zachte investeringsprojecten. Dit zijn projecten die voor de komende 10 jaar hoog op het wensenlijstje staan, maar de financiering ervan is nog niet rond. De inschatting van de bedragen, waaronder te ontvangen subsidies, is vaak nog gebaseerd op globale ramingen en inschattingen. De kans dat het project niet gerealiseerd wordt is ook nog aanwezig. Vandaar dat deze gedeeltelijk (50%) opgevoerd worden ter bepaling van het investeringsniveau (zachte projecten). Tenslotte wordt op de lijst van zachte projecten een aantal projecten genoemd waarvan deze op dit moment nog niet opgenomen zijn in de Investeringsplanning, maar wel verwacht wordt dat deze in de toekomst in de Investeringsplanning komen. Eventuele bedragen worden verwerkt op het moment dat deze projecten opgenomen worden in de Investeringsplanning. Deze projecten hebben dus nu nog geen effect op het investeringsniveau. Ook worden er bij een volgende herijkingsperiode meer (openbare) voorzieningen op de projectenlijst opgenomen op het gebied van sport, spel en educatie. Dit heeft geresulteerd in een lijst van investeringsprojecten, waarvoor een afdracht gevraagd wordt. De investeringsprojecten zijn gecategoriseerd in de volgende gebieden en programma’s: Groene en gezonde stad Centrum Groene Wiggen Wijken Mobiliteit Warmte en energietransitie Herinrichting Straten Gebiedsontwikkelingen Koop XL Gebiedsontwikkelingen Woensel Zuid Gebiedsontwikkelingen Woensel Noord Gebiedsontwikkelingen Gestel In onderstaande tabel zijn per gebied of programma de investeringsprojecten benoemd. De totaal geraamde kosten na aftrek van eventuele onderhoudskosten en verwachte bijdragen/subsidies zijn opgenomen. Dit betreft een herijking in de periode medio 2022. Gezien de daarbij behorende marktomstandigheden (extreem hoge bouwkosten en onzekerheid hierover voor de toekomst) dient benadrukt te worden dat het een globale inschatting betreft en onderhevig is aan verandering. Genoemd bedrag is exclusief btw. Het onderscheid tussen bovenwijkse voorzieningen en financiële bijdragen is weergegeven in de tabel. Bijlage 2 en 3 geven aanvullend een nadere toelichting op deze investeringsprojecten en er wordt daarbij ook een onderscheid gemaakt in bovenwijkse voorzieningen en financiële bijdragen. PROJECTNAAM H/Z BOVO FIN A. Groene en gezonde stad A1. Centrum Korte Geldropseweg Hard X Groenplan Centrum Hard X Wilhelminaplein Hard X Kleine Berg Hard X Herinrichting Binnenstad Hard X Vergrote binnenstad Zacht X Herinrichting Stadhuisplein Zacht X Gebouwde openbare fietsparkeervoorziening Zacht X Doorstromingsmaatregelen Ring West Zacht X A2. Groene wiggen Groene Raamwerk Hard X Stad-landverbinding Elburglaan-Welschap Hard X Toekomstbestendige inrichting Genneper Parken Hard X Dommelpark Zacht X Landgoed de Wielewaal Zacht X Stad-landverbinding GGzE-A2/N2 Zacht X A3. Wijken Plan van aanplant Hard X Parkrenovatie stadswandelpark Hard X Herinrichting Eindhovensch Kanaal Hard X B. Mobiliteit HOV 3 (1e tranche EIK XL) Hard X HOV Geldropseweg Hard X HOV 2 Waalre Hard X HOV 4 Centraal - De Run Hard X Snelfietsroute De Run-HTCE-Eindhoven-Geldrop Hard X Snelfietsroute Eindhoven-Best Hard X Snelfietsroute Eindhoven Helmond via Nuenen Hard X Snelfietsroute pendelroute (Eindhoven/Best) Hard X Ongelijkvloerse fietskruising Beemdstraat/Limburglaan Hard X PROJECTNAAM H/Z BOVO FIN Toegankelijkheid Station Strijp S Hard X Tangent Brainportlijn Zacht X Fuutlaan Zacht X Regionale smarthubs Zacht X Aansluiting DAF op Hugo v.d. Goeslaan / Aansluiting Kanaaldijk Zacht X - Ring Kruising Kanaaldijk Zuid/ringweg Hugo van der Goeslaan Zacht X Achtseweg-zuid/Beukenlaan/Ring Zacht X Herontwikkeling Station Strijp S Zacht X Strijps Bultje Zacht X C. Warmte en energietransitie Investeringen behoeve van energie infrastructuur centrum Zacht X Energietransitie tracé restwarmte riool water zuiveringsinstallatie (RWZI) Woensel-Zuid Zacht X D. Herinrichting straten Steenstraat v.v. Hard X Heerbaan v.v. Hard X Van Oldenbarneveldtlaan Hard X Roelantlaan Hard X 1e Lieve de Keylaan Hard X Kennedylaan v.v. Hard X Tilburgse weg, fietspad Hard X Insulindelaan Hard X Meerveldhovenseweg Hard X Tongelresestraat v.v. (Ring - Kalverstraat) Hard X Tongelresestraat v.v. (Gen. Bothastraat - Hofke) Hard X Lijmbeekstraat Hard X Leenderweg Hard X Strijpsestraat Hard X Vlokhovenseweg Hard X Boschdijk Hard X Jozef Elsiasweg Hard X Amazonelaan Hard X PROJECTNAAM H/Z BOVO FIN Boschdijk (Ventweg GGZE) Hard X Parkeerterrein AntonCoolenlaan Hard X Robbenstraat Hard X Javalaan Hard X Achtsteweg-Zuid Hard X Elzentlaan Hard X Willem van Kessellaan en HendrikStaetslaan Hard X Edisonstraat Hard X Straatmeubilair parkenfase 1 Hard X Straatmeubilair parkenfase 2 Zacht X E. Gebiedsontwikkelingen KnoopXL Fietskelder Stationsplein (1e tranche EIK XL) Hard X Spoormaatregelen tbv internationale spoor (1e tranche EIK XL) Hard X Multimodale Knoop Ehv CS incl. aanrijdroutes Busstation Hard X Herinrichting Mathildelaan - Mediamarkt + parkeergarage Hard X Civiele werken Fellenoord met een bovenwijks karakter Hard X Herinrichting Stationsweg Zacht X Dommeltunnel en 3e entree treinstation Zacht X Aanpassingen ring (rondweg) Eindhoven Zacht X Herinrichting Stationsplein (District E - station - Student-hotel) Zacht X Aanleggen Stationsplein Zacht X Herinrichting Mathildelaan - stuk voorpolitiekavel Zacht X Bovengronds halen Gender Zacht X Opwaarderen Vestdijktunnel Zacht X F. Gebiedsontwikkelingen Woensel-Zuid Kruisstraat / Woenselse markt Zacht X Gebiedsontwikkeling Vredeoord Zacht X G. Gebiedsontwikkelingen Woensel-Noord Ontwikkeling WoensXL naar stadshart Woensel Zacht X H. Gebiedsontwikkelingen Gestel Kastelenplein Zacht X Kop van Blaarthem Zacht X Totaal investeringsbedrag - onderhoud - subsidies en bijdragen € 322.000.000 Alvorens in hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de bepaling van de afdrachten, volgt nu eerst nog een samenvatting van hoofdstuk 2: Bovenplanse investeringen zijn investeringen waar de gehele stad (en vaak ook nog daarbuiten) profijt van heeft. Denk daarbij aan parken, infrastructuur, maar ook gezonde luchtkwaliteit. Het betreft dus investeringen op het gebied van groen, openbare ruimte, mobiliteit en andere voorzieningen. Er is onderscheid gemaakt tussen harde en zachte bovenplanse investeringen (zie 2.2). Harde projecten tellen voor 100% mee ter bepaling van het investeringsniveau. Zachte projecten worden voor een deel (50%) opgevoerd. Voor de bovenplanse investeringen geldt dat zij een bovenplans karakter hebben, dat de gehele stad nut ondervindt van de realisatie van deze bovenplanse investeringen en dat binnen een termijn van 10 jaar wordt gestart met de bouw of al in uitvoering zijn. Gemeente Eindhoven sluit aan bij het wettelijke onderscheid tussen bovenwijkse voorzieningen en financiële bijdragen. Dit is uitgewerkt in bijlagen 1, 2 en 3. Bij het bepalen van de omvang van de investeringen gaat het om de kosten na aftrek van eventuele onderhoudskosten en/of subsidies. Vervanging of onderhoudsprojecten zijn dus uitgesloten. De investeringsprojecten zijn medio 2022 geactualiseerd (betreft een jaarlijks terugkerend proces, zie ook hoofdstuk 5).

Investeringsniveau in Eindhoven

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel