Bij het wijzigen van het omgevingsplan is de Omgevingswet de basis van ons handelen. Naast de verplichte formele participatie, vragen we ook participatie in het voortraject.
Voor het participeren in de voorfase wordt met een kennisgeving bekendgemaakt hoe de participatie wordt vormgegeven.
Bij het uiteindelijk besluit tot vaststelling wordt het resultaat beschreven hoe inwoners, bedrijven, maatschappelijke partners en ketenpartners zijn betrokken bij de voorbereiding en wat de uitkomsten van het participeren. De zwaarte van het participatietraject en de omvang van de kring van participanten is daarbij variabel.
Met betrekking tot het vaststellen van (een deel van) het omgevingsplan, is participatie niet geheel nieuw. De gemeente Almelo heeft in de afgelopen jaren bij de ontwikkeling van een nieuw bestemmingsplan (de voorloper van het omgevingsplan) al vaker participatie toegepast. Door het organiseren van inloopbijeenkomsten en meepraatsessies voorafgaande aan de wettelijke voorbereidingsprocedure.
Door het opnemen van het partipatieverslag in het omgevingsplan kan de gemeenteraad (die bevoegd is om het omgevingsplan vast te stellen) beoordelen of participatie bij wijziging voldoende
heeft plaatsgevonden.
Uitgangspunten participatie wijzigen omgevingsplan:
Bij concrete gebiedsontwikkelingsprojecten en nieuwe initiatieven waarvoor initiatiefnemer een concept omgevingsplan wijziging indient wordt vooraf geparticipeerd volgens een vooraf vastgesteld participatietraject dat initiatiefnemer voor het plan heeft georganiseerd.
• Bij besluit (principebesluit) of meegewerkt wordt aan de wijziging van het omgevingsplan wordt de mate van participatie in de voorfase bepaald;
• De wijze van participeren en mate van participeren (kring van participanten) wordt bepaald door de omvang van de wijziging. De initiatiefnemer participeert met een representatief deel van de samenleving (o.a.inwoners, bedrijven, maatschappelijk instellingen) bij het opstellen van een wijziging van het omgevingsplan;
• Over de wijze van participeren wordt een participatieplan opgesteld. Dit participatieplan helpt om vooraf aan het participatietraject helder en transparant te communiceren met de participanten, ook gedurende het traject;
• In het participatieplan wordt in ieder geval opgenomen:
o Wie worden betrokken;
o Waarover kan worden ingesproken;
o Wanneer kan worden ingesproken;
o De wijze van participatie en verslaglegging;
o Wat is de rol van het college en de raad;
o Wat is de rol van de initiatiefnemer;
o waar aanvullende informatie beschikbaar is of komt;
o wat gedaan wordt met de inbreng van de participanten;
• Voor gemeentelijke plannen wordt waar nodig in een sessie met de raad het participatieplan besproken en vastgesteld;
• De gemeente vraagt advies bij de ketenpartners over de voorgenomen ontwikkeling;
• Bij het opstellen en wijzigen van het omgevingsplan maakt de gemeente conform de vereisten voor kennisgeving en publicatie bekend dat er ge¬legenheid is om te participeren over het omgevingsplan. We geven bij de kennisgeving aan hoe de gemeente, dan wel de initiatiefnemer de partici¬patie gaat vormgeven en hoe belanghebbenden kunnen participeren.
• Een verantwoording van de participatiesessie(s) wordt in een participatieverslag opgenomen;
• In het verslag worden de resultaten van de participatie weergegeven, hoe belanghebbenden betrokken zijn bij de totstandkoming van deze instrumenten en welke resultaten dit heeft opgeleverd
• Het verslag van de participatie wordt meegenomen bij de besluitvorming over een wijziging van het omgevingsplan op.
• We evalueren het participatietraject op verzoek van de raad.
Uitgangspunten participatie beleidsneutrale wijzigen omgevingsplan:
Bij het beleidsneutraal omzetten van de regels uit bestemmingsplannen, beleid, omgevingsvisie en programma’s en de gemeentelijke verordeningen in het omgevingsplan wordt in overeenstemming met de bepalingen in de Omgevingswet de formele inspraakprocedure ex artikel 3.4 Awb gevolgd. Dit omdat bij het opstellen van de genoemde beleidsdocumenten een eigen participatieproces heeft plaatsgevonden.