Taakblad 7 Toezicht en handhaving op basis van de APV en Bijzondere wetten
Toelichting taak
Handhaving van het openbaar gebied vraagt om een toeziend oog en waar nodig handhavende of corrigerende acties. De boa2Een buitengewoon opsporingsambtenaar (boa) is een ambtenaar met opsporingsbevoegdheid. Dat houdt in dat een boa bepaalde strafbare feiten mag opsporen houdt toezicht op de openbare ruimte. Dit varieert van surveillance in alle wijken, gebieden en parken. Hierbij controleert de boa of voorgeschreven regels in lokale verordeningen en landelijke wetgeving worden nageleefd. Daarbij levert de boa zo een belangrijke bijdrage aan de veiligheid en leefbaarheid van onze gemeente. Boa’s dragen doorgaans een uniform met herkenbaar insigne en doen het werk per auto, fiets of lopend. Dit bevordert de zichtbaarheid op straat. Voor het efficiënt en effectief uitoefenen van taken van de boa, is het van belang dat hij samenwerkt met zowel interne als externe relaties (bijv. de politie, de ODZOB, toezichthouder etc.). De taken van de boa zijn onder te verdelen in twee categorieën: Preventie: preventie is gericht op het voorkomen van overlast. Dit kan gebeuren door voorlichting en actieve surveillance. Hierbij vervult de boa tevens een signaalfunctie voor de algemene dienst op zowel het gebied van beheer openbare ruimte, groenvoorziening en reiniging. Repressie: repressie richt zich op het toezicht en de handhaving. De boa controleert op de naleving van regels. Daarnaast reageert de boa op binnengekomen meldingen van burgers, bedrijven en samenwerkingspartners. Hieronder staan de werkvelden met een onderverdeling: Verkeer: blauwe zone, geslotenverklaring, mulder stilstaand, aanhangwagen/caravan, rijdend verkeer, vrachtverkeer geslotenverklaring, apv overig Gebruik openbare ruimte: object in openbare ruimte en voertuig in openbare ruimte Hondenoverlast: blaffen, loslopen, uitwerpselen, bijtincidenten Jeugd: JIB, overlast, preventie Evenement: Preventief en Leefbaarheid/veiligheid Reclame: azero borden, uitstallingen, reclamevoertuigen, flyers, gevelreclame, handelsreclame, wildplak Afval: Afvalcontainers, bijtzet, dumping Alcohol/Horeca: Alcohol nuttigen in openbare ruimte, alcohol voorhanden in openbare ruimte, exploitatievergunning, inrichtingseisen, leeftijdsgrenzen, leidinggevende, sluitingstijden, vergunning ontheffing Alcoholwet Damocles: sluiten en controle Veiligheid: bedelen, dak- en thuislozen, dienstverlening, drugsactiviteiten, explosieven, ondermijning, ophouden, overige ge-/verboden, prostitutie, samenscholen, verblijfsverbod, vernieling/baldadigheid, winkeldiefstal, gevonden voorwerpen, schoolzone. Fietsoverlast: fietsendiefstal, weesfietsen, preventie, wrakken Meldkamermelding: dienstverlening, ongeval, reanimatie Het werkterrein van de boa is zeer divers. De afhandeling van meldingen neemt een groot gedeelte van de tijd in beslag en de resterende tijd wordt gebruikt voor preventie door surveillance.
Prognose
Voor het jaar 2025 verwachten een ongewijzigde werkvoorraad. We hebben daarbij als aandachtspunten, voortkomend uit de prioritering: Parkeerexcessen en fout parkeren Handelen en gebruik softdrugs/middelen gebruik (o.a. alcoholgebruik in de publieke ruimte) Ondermijning criminaliteit (o.a. fraude en witwassen) Overlast leefbaarheid (o.a. verwarde personen, overlastgevende of criminele groepen) sluiten van woningen op basis van de Wet Damocles Langer staan van caravan/voertuigen dan toegestaan
Omvang taak en benodigde capaciteit
Vanwege de diversiteit in de werkvelden hebben we geen kengetal opgenomen maar een prognose van het totaal uren per werkveld. Activiteiten Aantal (omvang) Kengetal (in uren) Prognose 2025 totaal uren per type Benodigd fte nodig per type Verkeer 230 0,17 Gebruik openbare ruimte 67 0,05 Hondenoverlast 110 0,08 Jeugd 128 0,09 Evenement 700 0,50 Reclame 77 0,06 Afval 189 0,14 Alcohol/Horeca 83 0,06 Damocles 36 0,03 Veiligheid 89 0,06 Fietsoverlast 3 0,00 Surveillance 320 0,23 Totaal benodigd aantal uren/fte 2.032 1,46
ActiviteitenAantal (omvang)Kengetal (in uren)Prognose 2025 totaal uren per typeBenodigd fte nodig per type
Verkeer2300,17
Gebruik openbare ruimte670,05
Hondenoverlast1100,08
Jeugd1280,09
Evenement7000,50
Reclame770,06
Afval1890,14
Alcohol/Horeca830,06
Damocles360,03
Veiligheid890,06
Fietsoverlast30,00
Surveillance3200,23
Totaal benodigd aantal uren/fte2.0321,46
Indicatoren
Aantal (her)controles Aantal opgelegde parkeerboetes Aantal bijtincidenten Aantal geconstateerde overtredingen Aantal en soorten meldingen
Koppeling met strategisch doel en subdoelstellingen
Door het uitvoeren van deze taken leveren we een bijdrage aan de doelstelling waarbij we hebben geformuleerd dat wij werken vanuit de bedoeling (altijd het uiteindelijke doel van onze acties in het oog houden en hierop sturen.) We zijn vastbesloten om een klantgerichte benadering te hanteren in al onze activiteiten.