Reserves zijn er om te sparen voor (tijdelijke) zaken die niet direct in de exploitatie opgevangen kunnen worden. Reserves kunnen onderverdeeld worden in de algemene reserve en bestemmingsreserves. Hieronder lichten we de rubrieken toe.
Algemene reserve
Een gemeente heeft altijd een algemene reserve nodig. Deze reserve dient als buffer voor financiële tegenvallers, onvoorziene risico’s en eventuele tekorten van een jaarrekening. De algemene reserve wordt gevoed door gerealiseerde positieve jaarresultaten.
De algemene reserve is het belangrijkste onderdeel van het gemeentelijke weerstandsvermogen. Dit is de financiële ruimte die er beschikbaar is om eventuele calamiteiten of risico’s op te kunnen vangen.
Twee keer per jaar actualiseren we de omvang van het weerstandsvermogen en de omvang van de risico’s. Dat gebeurt in de paragraaf “weerstandsvermogen en risicobeheersing” van de begroting en van de jaarrekening.
Bestemmingsreserves
Naast de algemene reserve kan de gemeenteraad bestemmingsreserves instellen.
Er zijn drie soorten bestemmingsreserves: doelreserves; egalisatiereserves én reserves die gebruikt worden om de kapitaallasten van een investering te dekken.
Doelreserve
Een doelreserve is bedoeld voor een specifiek doel, zoals bijvoorbeeld de bouw van een sporthal. Als het doel is bereikt, wordt de reserve opgeheven.
Egalisatiereserve
Met een egalisatiereserve kunnen kosten en of baten die jaarlijks in hoogte fluctueren gelijkmatiger over de begrotingsjaren verdeeld worden. Voorbeelden hiervan zijn legesopbrengsten of open einde regelingen.
Reserve voor de dekking van afschrijvingslasten
Dit is een reserve waaruit de afschrijvingslasten van een specifieke investering gedekt worden. De onttrekkingen uit deze reserve worden als structureel aangemerkt. Voorwaarden is dat de omvang van de reserve voldoende is om de afschrijvingslasten van de investering te dekken.
Afspraken over reserves in Buren
We zijn terughoudend met het instellen van bestemmingsreserves.
Het vormen van een reserve dient een duidelijk doel.
Het instellen en opheffen van reserves én het toevoegen of onttrekken van middelen aan de reserves gebeurt op basis van een raadsbesluit.
Bij het instellen van een reserve bevat het raadsvoorstel minimaal de volgende informatie:
de naam van de reserve;
het doel waarvoor de reserve gevormd wordt;
de onderbouwde omvang van de in te stellen reserve;
de looptijd;
een bestedingsplan voor de jaren waarin de reserve tot besteding komt;
de reden waarom er gekozen wordt voor een reserve.
Er worden geen reserves ingesteld met een omvang die kleiner is dan € 50.000.
Aan reserves wordt geen rente toegevoegd.
Een reserve heeft nooit een negatieve omvang.
Bij het opstellen van de jaarrekening beoordelen we de reserves op noodzaak en omvang.
Na het besluit van opheffen van een reserve zijn de restende middelen onderdeel van het rekeningresultaat.
Artikel 3.
De afspraken over reserves
Onderdeel van Nota reserves en voorzieningen gemeente Buren 2024