Artikel 1. Beleidsregels bijzondere bijstand alleenverdienersproblematiek Best 2023-2024

**1..** Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet (Pw), het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

**2..** In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• - Wet: de Participatiewet.
• - College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Best.
• - Huishouden: gehuwden of samenwonenden die volgens de Wet op de Inkomstenbelasting en de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir) als fiscaal partner en toeslagpartner worden aangemerkt, en waarbij:
  • - één van de partners een inkomen heeft en de ander geen of een zeer laag inkomen; én
  • - de minstverdienende partner is doorgaans geboren na 1962, waardoor hij of zij niet (volledig) in aanmerking komt voor de algemene heffingskorting.
• - Toeslagen: huurtoeslag en zorgtoeslag.
• - Dienst Toeslagen: het uitvoeringsorgaan van de huur- en zorgtoeslag, onderdeel van de Belastingdienst (voorheen Belastingdienst/Toeslagen).
• - Toeslagenjaar: het kalenderjaar waarin de aanvrager recht heeft op toeslagen van de Dienst Toeslagen.
• - Toetsingsinkomen:
  • - indien sprake is van een definitieve aanslag Inkomstenbelasting: het verzamelinkomen zoals vastgesteld door de Belastingdienst;
  • - bij ontbreken van een definitieve aanslag: het belastbaar loon volgens jaaropgaven en/of inkomensspecificaties.
• - Belastbaar loon: het bedrag aan loon voor loonheffingen (LH of LB), ook aangeduid als ‘fiscaal loon’.
• - Alleenverdienersproblematiek: de situatie waarin een alleenverdienend huishouden minder toeslag ontvangt dan een vergelijkbaar huishouden dat volledig van algemene bijstand afhankelijk is, als gevolg van het verschil in tempo waarin de dubbele algemene heffingskorting wordt afgebouwd:
  • - op grond van artikel 37, tweede lid, van de Participatiewet, en
  • - artikel 8.9 van de Wet inkomstenbelasting 2001.
• - Lijst van het Inlichtingenbureau: een lijst, gepubliceerd door het Inlichtingenbureau in januari 2025, met burgerservicenummers van potentiële alleenverdienende huishoudens zoals bekend bij de Belastingdienst voor toeslagenjaar 2023. Begin 2026 verschijnt een vergelijkbare lijst voor het toeslagenjaar 2024.