Art. 2.3.2. Evaluatie en Actualisatie Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2020-2035

Naar verwachting wordt op 1 augustus 2025 de wet planmatige aanpak onderwijshuisvesting van kracht. Deze wet wijzigt op een aantal onderdelen de onderwijswetten, waar die over onderwijshuisvesting gaan. De voorgenomen wijzigingen zijn: Het Integraal Huisvestingsplan krijgt een wettelijke status. Gemeenten worden verplicht een Integraal Huisvestingsplan vast te stellen. Zij moeten over het plan overleg voeren met de schoolbesturen; Het jaarprogramma wordt vastgesteld overeenkomstig het IHP. In de wet wordt vastgelegd welke informatie verplicht moet worden opgenomen in het IHP; Renovatie wordt als voorziening voor onderwijshuisvesting opgenomen in de onderwijswet, waarbij renovatie wordt omschreven als alternatief voor nieuwbouw, bestaande uit vernieuwing of grootschalige verandering van een gebouw of een gedeelte daarvan door een samenhangend geheel van maatregelen, dat gericht is op het verlengen van de levensduur van het gebouw of het gedeelte daarvan; Voor schoolbesturen wordt het verplicht een meerjaren-onderhoudsplan te hebben, dat tevens voor de ontwikkeling van het IHP aan de deelnemers van het OOGO ter beschikking wordt gesteld; Voor het basisonderwijs wordt het investeringsverbod in de huisvesting van scholen voor de schoolbesturen opgeheven. Voor het VO gold dat al langer. Voor de praktijk in Aa en Hunze hebben deze wijzigingen, als de wet wordt aangenomen, geen grote gevolgen: De gemeente werkt samen met de schoolbesturen al met een IHP dat grotendeels voldoet aan de eisen die in de ontwerpwet aan het IHP gesteld worden. Wel moeten met name op het gebied van duurzaamheid meer gegevens worden opgenomen dan in het IHP 2020-2035 zijn vermeld. Deze zijn in de factsheets meegenomen. In het IHP 2020-2035 is al aangegeven dat de gemeente verantwoordelijk is voor renovatie, dus dat renovatie eigenlijk al als voorziening in de zin van de wet behandeld wordt Alle schoolbesturen, werkzaam in Aa en Hunze, werken al met Meerjaren Onderhoudsplannen Voor het VO geldt al dat zij als zij in de exploitatie geld over houden zij dit voor investeringen in de huisvesting kunnen aanwenden. Als de nieuwe wet ongewijzigd wordt ingevoerd, gaat dit ook gelden voor het basisonderwijs. De opheffing van het investeringsverbod voor schoolbesturen maakt meer overleg mogelijk tussen schoolbesturen en gemeenten over de financiering van maatregelen. In het IHP 2020-2035 wordt het jaarprogramma Onderwijshuisvesting nog als leidend gezien. In de nieuwe wet staat dat het college bij vaststelling van het jaarprogramma rekening moet houden met het verplichte IHP. Het jaarprogramma wordt dan een overzicht van de te nemen maatregelen in enig jaar, die in het IHP voor dat jaar gepland zijn. Daarbij kunnen op basis van actuele ontwikkelingen wijzigingen worden aangebracht wanneer daarvoor door de aan het OOGO deelnemende partijen aanleiding wordt gezien. Dit is overeenkomstig het in paragraaf 2.1.1. beschreven proces. Het daar bedoelde jaarlijkse document met wijzigingen kan opgevat worden als het jaarprogramma. De evaluatie van het IHP zal naar verwachting in het voorjaar van 2025 vastgesteld worden. Per 1 augustus 2025 zal volgens planning de nieuwe wet van kracht zijn. Omdat de wet nog niet vastgesteld is, kunnen er als gevolg van de inbreng van de Tweede en Eerste Kamer nog wijzigingen in de wet aangebracht worden. Deze notitie gaat uit van het ongewijzigd van kracht worden van de wet aanpassing onderwijshuisvesting zoals die aan het parlement is gestuurd. Is dat niet het geval dan zal op het moment dat de wet van kracht wordt, bekeken moeten worden of dat meteen tot wijziging van de visie moet leiden. In het IHP 2020-2035 wordt een overzicht gegeven van de verantwoordelijkheden van gemeente en van schoolbesturen. Als de wetgeving ongewijzigd wordt doorgevoerd komt dat overzicht er als volgt uit te zien: Gemeente Aa en Hunze Schoolbesturen Aa en Hunze Vaststellen IHP in overleg met schoolbesturen Vaststellen Meerjaren-onderhoudsplan Vervanging, renovatie gebouw en nieuwbouw Onderhoud van de binnenkant Uitbreiding en tijdelijke huisvesting Buitenonderhoud en aanpassingen (waaronder duurzaamheidsmaatregelen) Plaatsen en verwijderen tijdelijke huisvesting Herstelonderhoud Economisch eigendom Juridisch eigendom Eerste inrichting Vervanging van leer- en hulpmiddelen Constructiefouten Leegstand van leslokalen (exploitatiekosten en eventuele verhuur aan derden) Vergoeding van schade als gevolg van bijzondere omstandigheden Onroerendezaakbelasting Verzekering gericht op uit eigen middelen bekostigde zaken Afsluiting opstal- en inboedelverzekering

Geplande wijzigingen wetgeving

Rechtspraak bij dit artikel