Met de vaststelling van het tarief worden ook de achterliggende werkwijze en de
onderliggende rekenregels vastgesteld:
- - De tariefvaststelling vormt het financiële kader voor de afvalketen voor 2026 en is in de begroting 2026 verwerkt;
- - De afvalstoffenheffing is kostendekkend behoudens de bijdragen uit de algemene middelen en eventuele onttrekkingen uit de afvalreserves;
- - De tarieven voor het reinigingsrecht zijn kostendekkend;
- - Kapitaallasten van investeringen voor de inzameling moeten gedekt worden vanuit de opbrengsten binnen de keten;
- - Schommelingen in de exploitatie van de afvalketen worden opgevangen via de egalisatievoorziening afval.
In de bijgevoegde onderbouwing (tabel 3.1) van de tarieven afvalstoffenheffing 2026 zijn de cijfers voor 2026 geplaatst naast de cijfers van 2025. In tabel 3.2 is de kostenonderbouwing van het reinigingsrecht opgenomen.
De belangrijkste verschillen tussen de beide jaren worden hieronder toegelicht.
Wijzigingen begroting 2026
Voor 2026 is de totale begroting voor de afvalstoffenheffing € 215,55 miljoen (2025: € 202,76 miljoen; + € 12,8 miljoen) en voor het reinigingsrecht € 13,40 miljoen (2025: 12,23 miljoen; + € 1,2 miljoen). Ten opzichte van de begroting 2025 gaat het budget voor het gesloten systeem van afvalstoffenheffing en reinigingsrecht met € 14 miljoen omhoog. Dit wordt veroorzaakt door autonome kostenontwikkelingen (indexatie loonkosten en verwerkingstarieven geraamd op 5%), de groei van de stad (meer huishoudens betekent meer kosten, meer routes maar ook meer opbrengsten) en toenemende kapitaallasten door hogere investeringen. Net als in 2025 wordt € 5 miljoen uit de egalisatievoorziening onttrokken voor extra inzet schoon.
De lasten voor kwijtschelding blijven naar verwachting ongewijzigd.
De belangrijkste wijzigingen aan de batenkant voor de afvalstoffenheffing betreffen:
- - € 4,6 miljoen hogere inkomsten uit de afvalstoffenheffing door toename van het areaal;
- - € 0,2 miljoen hogere opbrengsten voor glas, papier/karton, textiel en de inzamelvergoeding van het Afvalfonds Verpakkingen;
- - € 5,4 miljoen hogere bijdrage uit de algemene middelen om de tarieven van de afvalstoffenheffing voor bewoners gelijk te kunnen houden;
- - € 2,6 miljoen bijdrage uit de algemene middelen als “Structurele aanvulling loon- en prijscompensatie”. Deze bijdrage uit de algemene middelen volgt uit het nieuwe geharmoniseerde indexatiebeleid voor loon- en prijsstijgingen dat in 2025 is ingevoerd. In dit nieuwe beleid worden verschillende percentages vastgesteld voor de standaard indexeringen van baten en lasten in de begroting. Voor 2026 zou dat betekenen dat de afvalstoffenheffing met een lager percentage geïndexeerd zou worden dan de bijbehorende lasten. Om een kostendekkend overzicht te kunnen presenteren van het gesloten systeem van de afvalstoffenheffing, wordt het verschil gepresenteerd als een extra bijdrage uit de algemene middelen. (N.B. voor het verschil in indexatie tussen baten en lasten is in de begroting dekking opgenomen als onderdeel van het nieuwe indexatiebeleid. Om een sluitend overzicht te kunnen presenteren voor het gesloten systeem van de afvalstoffenheffing, wordt deze aparte regel toegevoegd).
Tabel 3.1: tariefcalculatie afvalstoffenheffing
Tabel 3.2: tariefcalculatie reinigingsrecht
Toelichting bij tabel 3.2:
Voor 2026 is het percentage nominale indexatie voor het reinigingsrecht vastgesteld op 5,0%.
De kosten voor reinigingsrecht worden toegerekend o.b.v. het aantal betalende bedrijven en de geraamde hoeveelheid afval die door de bedrijven mag worden aangeboden.
De inkomsten reinigingsrecht stijgen met € 1,2 miljoen. Dit is een combinatie van de tariefstijging door indexatie en een toename van het verwachte aantal ondernemers dat gebruik maakt van de regeling reinigingsrecht.