Bij het beoordelen van een aanvraag voor bijzondere bijstand levert de gemeente maatwerk. Deze beleidsregels geven op hoofdlijnen aan op welke wijze de gemeente bijzondere bijstand verstrekt. Een beleidsregel is sterk richtinggevend, maar in uitzonderlijke gevallen kan worden afgeweken van het beleid. Afwijken van het beleid is in ieder geval aan de orde op het moment dat de gevolgen van de beleidsregel voor de belanghebbende onevenredig zijn in verhouding tot het doel van de beleidsregel. In uitzonderlijke situaties waarin sprake is van zeer dringende redenen kan het college, op basis van artikel 16 Participatiewet, bijstand verlenen ondanks uitsluitingsgronden. Artikel 16 PW is alleen bedoeld voor acute noodsituaties en niet als algemene hardheidsclausule.