Ten aanzien van gronduitgifte geldt5Ter herinnering: paragraaf 1.3 verduidelijkt welke gronduitgiftes wel en niet onder de Nota Grondbeleid vallen.:
De gemeente Diemen geeft gronden uit volgens geldende wet- en regelgeving zoals genoemd in hoofdstuk 2 “Kaders Grondbeleid”.
De gemeente Diemen geeft haar gronden uit tegen marktconforme voorwaarden om onder meer te voldoen aan de regels over staatssteun (zie ook bijlage 2 “Wet- en regelgeving”).
Uitgangspunt is dat opbrengsten van gronduitgifte voldoende zijn om de ambtelijke en overige publieke investeringen (in openbare ruimte) te kunnen afdekken.
De gemeente Diemen hanteert voor de uitgifte van grond diverse methoden, afhankelijk van functie en/of locatie. Kort samengevat hanteert de gemeente de volgende principes per functie:
Bij sociale woningbouw wordt in Diemen in principe de grond verkocht. Alleen bij zwaarwegende motieven wordt grond in erfpacht uitgegeven.
In de komende jaren moeten de overeenkomsten van al in erfpacht uitgegeven gronden (zowel sociale als reguliere woningbouw) worden vernieuwd, omdat de meeste erfpachttermijnen binnen de komende 7 tot 20 jaar aflopen.6Dit is korter dan de looptijd van de meeste hypotheken, wat problemen kan opleveren bij de verkoop van woningen op erfpacht. Bij heruitgifte van deze gronden kiezen we voor uitgifte in eeuwigdurende erfpacht. Voor dit erfpachtstelsel hebben we in 2020 een nieuw beleid vastgesteld. We gaan hier de komende jaren mee door. Zie bijlage 7 “Eeuwigdurende erfpacht voor woondoeleinden” voor een nadere toelichting.
Grond voor commercieel vastgoed op bedrijventerreinen wordt als uitgangspunt verkocht. Alleen in uitzonderlijke gevallen kan van dit principe worden afgeweken. In de praktijk heeft de gemeente nog weinig grondposities op de Diemense bedrijventerreinen. Het betreft her en der een reststrook.
De gemeente Diemen staat een passief grondbeleid voor bij het realiseren van kantoorlocaties en/of detailhandel (commercieel vastgoed). Incidenteel vindt een grondverkoop plaats, meestal waar kantoor of detailhandel onderdeel uitmaakt van een grootschalige gebiedsontwikkeling of als ondersteunende voorziening geldt.
Bij maatschappelijke functies wordt in principe de grond verkocht. Alleen bij zwaarwegende motieven worden gronden in erfpacht of recht van opstal uitgegeven.
Het kan zijn dat maatschappelijke functies commercieel worden gebruikt. Te denken valt aan een tandarts, huisartsenpost et cetera. Ook hiervoor kan een marktconforme prijs worden bepaald. De hoofdregel voor de uitgifte van grond voor deze functies is dat de grond verkocht wordt aan de gebruiker.
Voor snippergroen is in de gemeente Diemen per wijk vastgesteld welke stukken openbaar groen verkocht mogen worden. De voorwaarden voor uitgifte zijn vastgesteld door het gemeentebestuur (zie hiervoor bijlage 8 “Snippergroen”). Als grond niet voor verkoop in aanmerking komt, kan de gemeente nog besluiten om kleine stukken groen te verhuren of in gebruik te geven (bijvoorbeeld weidegronden of buurtmoestuinen).
Naast de hierboven genoemde principes voor gronduitgifte per gebruiksfunctie, hanteert de gemeente ook nog de volgende algemene uitgangspunten:
Er kan worden gekozen voor de verhuur van gronden in die gevallen waarin de gemeente om strategische redenen de grond niet wil verkopen, maar een bepaalde functie op de betreffende locatie niet onmogelijk wil maken. Dit gebruik kent daarom vaak een tijdelijk karakter, bijvoorbeeld een tijdelijk parkeerterrein.
In de situatie dat de gemeente grond in eigendom wil houden, kan naast verhuur ook gekozen worden voor een (huurafhankelijk) opstalrecht om een bepaalde functie mogelijk te maken. Omstandigheden die van belang kunnen zijn bij de keuze voor een opstalrecht zijn onder andere de behoefte aan zekerheid van de grondgebruiker en de wens om bebouwing mogelijk te maken op de uitgegeven grond.
In bijlage 6 “Gronduitgifte en grondprijsbeleid” is een uitgebreide toelichting van de diverse vormen van gronduitgifte en voorwaarden opgenomen waaronder uitgifte van gronden plaatsvindt. Bij de uitgifte van grond kan de gemeente in principe kiezen voor verkoop, of voor uitgifte in erfpacht of opstal. Ook andere juridische vormen waarbij de gemeente grond beschikbaar stelt voor gebruik aan derden, zoals huur of ingebruikgeving, komen in bijlage 6 aan bod. In bijlage 7 “Eeuwigdurende erfpacht voor woondoeleinden” wordt afzonderlijk ingegaan op de overstap naar en heruitgifte in eeuwigdurende erfpacht van woningen en appartementen.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies