Dit hoofdstuk schetst de achtergrond en context van het Vastgoedbeleid. Het beschrijft de relatie met eerdere en andere beleidsstukken, de wijze van doorontwikkeling en evaluatie, de leeswijzer voor dit document en de gehanteerde definities en afbakening. Daarnaast beschrijft dit hoofdstuk de bestuurlijke rollen en verantwoordelijkheden.