De omgevingsvisie bevat geen gerichte maatregelen om de ambities van de gemeente waar te maken en ziet niet op details in de uitwerking. Daartoe dient het instrument programma. Het programma geeft uitwerking aan het strategische beleid uit de visie en bevat een pakket aan maatregelen voor ontwikkeling, gebruik, beheer, bescherming en behoud van de fysieke leefomgeving. Het programma gaat dus meer over ‘hoe’ de gemeente de beleidsdoelen die zij zichzelf heeft gesteld in de omgevingsvisie kan bereiken en op welke termijn.
De Omgevingswet onderscheidt verplichte en onverplichte programma's. Mede ter implementatie van richtlijnen van de Europese Unie, stelt de Omgevingswet in een beperkt aantal gevallen het vaststellen van programma’s verplicht en verbindt daaraan bijzondere rechtsgevolgen (geregeld in paragraaf 3.2.2 van de wet). Voor de gemeente is vooral relevant, o.a. het Actieplan Geluid ter uitvoering van de Richtlijn omgevingslawaai. De Omgevingswet verplicht tevens tot het opstellen van een programma als niet wordt voldaan of dreigt niet te worden voldaan aan een omgevingswaarde waarin overheden de kwaliteit vastleggen die zij willen bereiken voor de fysieke leefomgeving voor bijvoorbeeld het aspect lucht, water of zwemwater. De Omgevingswet spreekt dan van een programma met programmatische aanpak, gericht op borging dan wel het herstel van bedoelde omgevingswaarde
Hoofdstuk 3. › Paragraaf 3.1
Artikel 3.1.2
Het programma
Onderdeel van Nota Ruimte voor het Landschap 2026