Instellen
Voor het instellen van een reserve zijn onderstaande uitvoeringsregels van toepassing:
in het onderliggende raadsvoorstel moeten de volgende gegevens zijn opgenomen:
het soort reserve.
het doel waarvoor de reserve wordt ingesteld.
de gewenste of noodzakelijke minimale en/of maximale omvang.
de start- en einddatum van de reserve.
de omvang en de wijze van storten en onttrekken.
Mutaties reserves
Stortingen
stortingen worden door de raad goedgekeurd via de P&C-cyclus of een apart raadsbesluit.
stortingen worden gekoppeld aan de benodigde middelen voor het realiseren van de doelstelling (eventueel noodzakelijkheid van een plafond- en/of bodembedrag).
in de jaarrekening worden stortingen verwerkt tot maximaal het bedrag dat via de begroting door de raad is goedgekeurd. Voor alle stortingen die dit maximum te boven gaan is een raadsbesluit vereist.
de Algemene reserve wordt gevoed uit vrijval van reserves en overschotten op de jaarrekening.
Onttrekkingen
onttrekkingen worden door de raad goedgekeurd via de P&C-cyclus of een apart raadsbesluit;
onttrekkingen worden gedaan uitsluitend voor het doel waarvoor de reserve is gevormd, tenzij de raad hiervan wil afwijken.
als geraamde onttrekkingen bij de realisatie niet noodzakelijk zijn, vinden deze onttrekkingen niet plaats, tenzij dit bij de aanvraag wel zo is geregeld.
in de jaarrekening worden onttrekkingen verwerkt tot maximaal het bedrag dat via de begroting is goedgekeurd. Voor alle onttrekkingen die dit maximum te boven gaan is een raadsbesluit vereist.
als de inzet van de reserve door omstandigheden in tijd anders is dan voorafgaand gepland dan legt het college daarover verantwoording af in de jaarrekening.
Egalisatiereserve
Een reserve kan een egalisatiefunctie hebben. Wanneer de raad een egalisatiereserve voor een doel heeft ingesteld kunnen tekorten en overschotten op de voor dat doel betreffende budgetten aan de reserve worden onttrokken of toegevoegd zonder dat daarvoor een apart raadsbesluit nodig is.
Opheffen
De raad besluit tot het opheffen van een reserve op het moment dat:
het doel waarvoor de reserve oorspronkelijk werd gevormd is gerealiseerd of is komen te vervallen.
de vooraf bepaalde looptijd is verstreken.
gedurende een periode van 2 opeenvolgende jaren geen mutatie heeft plaatsgevonden.
de stand van de reserve € 0,- bedraagt.
de stand van een reserve (met een bestedingsfunctie) onder het drempelbedrag van € 50.000,-komt.
het doel in belangrijke mate wijzigt en het nieuwe doel niet in de lijn van het oorspronkelijke doel ligt.
Tenzij de raad anders bepaalt, valt na het opheffen van de reserve het saldo vrij ten gunste van de Algemene reserve.
Budgethouder
Aan iedere bestemmingsreserve wordt één budgethouder (i.c. een domeinmanager) gekoppeld, analoog aan de toewijzing van bevoegdheden bij de exploitatiebudgetten. Deze functionaris doet voorstellen aan het college om een reserve in te stellen of over een reserve te beschikken. De financieel adviseur bewaakt de wettelijke en gemeentelijke kaders en adviseert over hoe om te gaan met de desbetreffende reserve.
Hoofdstuk 2
Artikel 2.2
Uitvoeringsregels reserves
Onderdeel van Nota Reserves & voorzieningen gemeente Heemskerk 2025