Dit beleidskader is opgesteld in samenwerking met diverse vertegenwoordigers vanuit verschillende afdelingen binnen de gemeente Apeldoorn. Ook is er afstemming geweest met de Federatie Apeldoornse Ondernemers (FAO), de Apeldoornse Markten en vertegenwoordiging van de standplaatshouders. Verder is in het proces met diverse individuele winkeliers, standplaatshouders en vastgoedeigenaren gesproken.