Als sprake is van een uitzonderingssituatie als genoemd in artikel 3 (Uitzonderingssituaties) vindt nog een toetsing plaats of de Groen- of reststrook kan worden uitgegeven. Deze toetsing moet onder meer voorkomen dat de verkoop van Groen- en reststroken de (toekomstige) kwaliteit van de omgeving (vermoedelijk) kan verstoren.
Hieronder staan de criteria waaraan in ieder geval getoetst wordt. De gemeente is bevoegd om in een specifieke situatie, voldoende beargumenteerd aanvullende criteria aan te voeren waardoor een Groen- of reststrook desondanks niet verkocht kan worden en/of alleen onder bepaalde aanvullende voorwaarden.
Indien één of meer van de onderstaande criteria van toepassing is of zijn op de desbetreffende Groen- of reststrook, kan niet tot verkoop worden overgegaan.
- - De aanvraag voldoet niet aan de randvoorwaarden Groenkader
Beleidsaspecten met betrekking tot openbaar groen in de gemeente Almere zijn beschreven in onder andere het Groenkader en kunnen meespelen in de afweging om wel of niet tot verkoop van een Groen- of reststrook over te gaan. In sommige gevallen kunnen nadere vereisten worden gesteld ten aanzien van het behoud van groen, waardoor desondanks tot verkoop kan worden overgegaan.
Verkoop van Groen- of reststrook mag niet leiden tot vermindering van openbaar groen waardoor de hoeveelheid openbaar groen in desbetreffende straat onder het minimum komt in lijn met het Groenkader.
De volgende groentypen worden niet verkocht:
- - Groenhoofdstructuur: de groenstrook maakt onderdeel uit van de groenhoofdstructuur.
- - Verkeersgroen: groen langs wegen (verkoop van strook verkeersgroen mag niet ten koste gaan van verkeersveiligheid, bijvoorbeeld in verband met zichthoeken en geleiding langs wegen, fiets- en voetpaden, waardoor de strook groen direct komt te grenzen aan bijvoorbeeld het fietspad);
- - Gebruiksgroen: specifiek groen onder andere op en/of langs parken, speelterreinen, trapveldjes en parkeerplaatsen. Het groen om deze plekken heen kan een beschermende en aankledende functie hebben;
- - Groen-blauw raamwerk en ecologische verbindingszone: groen dat door planten en dieren wordt gebruikt om van het ene geschikte leefgebied in het andere te komen;
- - Cruciaal groen: in de specifieke groenstrook zijn waarnemingen bekend van beschermde soorten en/of zeldzame rode-lijst soorten;
- - Openbaar groen met de bestemming bos, natuur of landgoed;
- - Groenstroken bij een schouwlocatie langs een bosvak/bosplantsoen;
- - Op de groenstrook mag geen boom staan;
- - Er moet in vrije ruimte overblijven van 2 meter rondom de groen- of reststrook waar geen boom staat;
- - Groenstroken waarop een invasieve exoot staat mag niet worden verkocht;
- - Hondenlosloopgebied: groen dat onderdeel is van een losloopveld of -gebied.
- - Mogelijke toekomstige en ruimtelijke ontwikkelingen en strategisch grondbezit
De Groen- of reststrook kan niet worden verkocht als de gemeente verwacht dat de strook een rol zal spelen in toekomstige (ruimtelijke) ontwikkeling, waaronder op het gebied van gebiedsontwikkeling, verruiming watersystemen, de energietransitie en/of wegens aanpassing van huidig of nieuw toekomstig beleid.
- - Beperkte rechten op percelen
Als op de Groen- of reststrook een (ander) gevestigd beperkt zakelijk recht rust en tot gevolg heeft dat een aanvrager niet vrijelijk over de Groen- of reststrook kan beschikken, kan de strook niet worden verkocht.
- - Verkeerssituatie
De Groen- of reststrook wordt niet verkocht indien:
- - dit ten koste gaat van infrastructuur die aangelegd is ten behoeve van voertuigen en/of voetgangers;
- - de ruimte aangewend kan worden voor het realiseren van parkeerplaatsen in situaties waarin sprake is van hoge parkeerdruk; of
- - door verkoop de verkeersveiligheid in gevaar komt of kan komen, bijvoorbeeld doordat een andere inrichting zichtbelemmering veroorzaakt dan wel kan veroorzaken.
- - Lichtmasten
Er mogen zich geen lichtmasten of aansluitkabels op de Groen- of reststrook bevinden.
- - Klimaatadaptatie
De Groen- of reststrook wordt niet verkocht als aan de Groen- of reststrook een relevante functie kan worden gekoppeld ten aanzien van klimaatadaptatie in een buurt of wijk, nu of in de toekomst. Dit is het geval wanneer de Groen- of reststrook:
- - een bijdrage levert aan het tegengaan van hittestress, bijvoorbeeld door het tegengaan van verharding, door de aanwezigheid van bomen of er de potentie is om deze aan te planten of in een hitte-gevoelige wijk ligt met een tekort aan groen; of
- - een belangrijke rol speelt bij het opvangen en afvoeren van regenwater en oppervlaktewater.
- - (Sociale) veiligheid
De Groen- of reststrook wordt niet verkocht wanneer het vermoeden bestaat dat dit negatieve gevolgen kan hebben voor de veiligheid, dan wel het algemene gevoel van veiligheid. Voorbeelden hiervan zijn onder meer ongewenste vervuiling van straatprofielen, het creëren van donkere stegen/hoeken, vermindering van verlichtingsmogelijkheden, de beperking van valzones bij speeltoestellen en/of belemmering van bereikbaarheid van en voor nood- en hulpdiensten.
- - Nutsvoorzieningen: kabels en leidingen
Een Groen- of reststrook kan in beginsel niet worden verkocht als boven of in de bodem voorzieningen als kabels en/of leidingen van nutsbedrijven of de gemeente zijn gelegen, dan wel een gemeentelijk hoofdriool ligt.
Daarnaast moet bij verkoop van een Groen- of reststrook een specifieke vrije ruimte overblijven rondom bestaande kabels en/of leidingen ten behoeve van onderhoudsruimte. De benodigde ruimte is vastgelegd in het Handboek kabels & leidingen en de Algemene verordening Ondergrondse Infrastructuren. Ook worden alle aanvragen getoetst aan de meest actuele criteria uit de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte. Hierbij wordt tevens rekening gehouden met de vele extra transformatorhuisjes die moeten worden ingepast in de komende jaren.
Uitzondering
De gemeente kan in bepaalde gevallen de ligging van kabels en/of leidingen (nader) laten onderzoeken. Indien er kabels en/of leidingen aanwezig (lijken te) zijn in de betreffende Groen- of reststrook, dan wordt alleen tot verkoop van de gemeentegrond overgegaan, als de nutsbedrijven en/of de gemeente geen bezwaren hebben tegen:
- - het omleggen van de kabels en/of leidingen (de kosten van het omleggen zijn altijd volledig voor rekening van de aanvrager, tenzij het nutsbedrijf aanbiedt deze kosten voor zijn rekening te nemen); of
- - het vestigen van een zakelijk recht ten behoeve van de kabels en/of leidingen (de notaris- en kadasterkosten zijn dan volledig voor rekening van de aanvrager).
- - Het verzoek om mee te werken aan het omleggen c.q. het vestigen van een zakelijk recht ten behoeve van kabels en leidingen wordt door de gemeente bij de nutsbedrijven ingediend, tenzij met de nutsbedrijven is afgesproken dat de gemeente in de naam van dat nutsbedrijf mag handelen.
- - Geen nadelig effect op de civiele situatie
Een Groen- of reststrook kan niet worden verkocht als dit een nadelig effect heeft op de civieltechnische functies van naastgelegen constructies en het onderhoud hiervan. Het gaat hierbij onder andere maar niet uitsluitend om fietspaden, wegen en bruggen.
- - Water
Ten aanzien van Groen- en reststroken rondom water gelden een aantal specifieke criteria c.q. uitgangspunten wanneer de keuze wordt gemaakt om over te gaan tot uitgifte:
- - Bij verkoop van een Groen- of reststrook grenzend aan water moet 0,5 meter water mee kunnen worden verkocht, zodat het onderhoud van de beschoeiing/kade een verantwoordelijkheid voor de aanvrager is;
- - Een watergang dient een onderhoudsman te behouden van minimaal 5 meter breed, zodat de watergang bereikbaar is voor onder meer het maaien van riet, het verwijderen van waterplanten en baggeren;
- - Groen- of reststroken die onderdeel uitmaken van een bestaand onderhoudspad kunnen niet worden verkocht;
- - Groenstroken bij een schouwlocatie langs een watergang worden niet verkocht;
- - Groen- of reststroken waarbij een natuurvriendelijke oever is aangelegd worden niet verkocht.