Tegen bestaande, vóór of op 31 oktober 2003 ontstane, en nieuwe, na 31 oktober 2003 ontstane, overtredingen van het verbod op onrechtmatige bewoning, waar een persoonsgebonden beschikking niet aan de orde is, wordt handhavend opgetreden. Dit optreden zal in essentie gelijk zijn aan handhavingacties bij andere overtredingen van bestemmingsplanvoorschriften.
Zoals uit de inventarisatie blijkt zijn er zo’n bestaande 40 gevallen van onrechtmatige bewoning waarbij handhaving aan de orde is. Toekomstige handhavingsituaties kunnen worden opgevangen binnen de daarop afgestemde formatie en mogelijkheden van de bestaande handhavingsorganisatie. In een uitvoeringsprogramma en een werkenprogramma wordt de wijze van preventief en repressief toezicht vastgelegd. Veel effect mag worden verwacht van een goede voorlichting, waarbij het nieuwe beleid nadrukkelijk wordt aangekondigd, aangevuld door wellicht enkele gevallen van handhaving, waaruit blijkt dat de gemeente dit beleid serieus neemt.
Indien handhavend opgetreden dient te worden zal de gemeente Bronckhorst een dwangsom opleggen om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Zo’n dwangsom functioneert dan als een financiële prikkel om het verboden gedrag te beëindigen. De wet noemt geen maximale hoogte van een dwangsom. Het bedrag moet echter wel in een redelijke verhouding staan tot de ernst van de overtreding en moet zodanig effectief zijn dat de overtreder de overtreding gaat beëindigen. Dit overwegende legt de gemeente Bronckhorst bij de overtreding van het verbod op permanente bewoning een dwangsom op van maximaal € 30.000,00. De dwangsom wordt per tijdseenheid van één week verbeurd, waarbij het bedrag per week op € 1.500,00 wordt gesteld. Dit bedrag is overeenkomstig elders in het land gehanteerde dwangsommen. Het betalen van de dwangsom betekent niet dat vervolgens sprake is van legalisering, c.q. dat er een recht op een persoonlijke beschikking is ontstaan. De begunstigingstermijn in de aanschrijving wordt gesteld op 1 jaar. Deze termijn wordt redelijk geacht om de bewoner in de gelegenheid te stellen een einde aan de overtreding te maken. Bij bijzondere omstandigheden kan deze termijn verlengd worden. De toepassing van bestuursdwang wordt in specifieke gevallen niet uitgesloten. Met name wanneer het opleggen van een dwangsom niet effectief is gebleken kan de gemeente Bronckhorst er voor kiezen alsnog bestuursdwang toe te passen, bijvoorbeeld in de vorm van verzegeling van het object. Tevens wordt toepassing van het economische strafrecht, zoals neergelegd in de Wet op de economische delicten, niet uitgesloten. Dit is echter een bevoegdheid van Politie en Openbaar Ministerie.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.1.2
Directe handhaving
Onderdeel van Beleidsnota onrechtmatige bewoning recreatiewoonverblijven