Lijnmanagers en leidinggevenden dienen te handelen binnen de wettelijke kaders, de grenzen van arbeidsrechtelijke wetgeving, de CAO Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening, de COA personeelsregelingen, de vastgestelde personele beleids- en beheerskaders en de vastgestelde budgettaire kaders en budgetspelregels.
Het bestuur is bevoegd tot:
het vaststellen van personeelsregelingen;
het vaststellen van de personele beleids- en beheerskaders waarbinnen functionarissen hun in deze bevoegdhedenregeling opgenomen bevoegdheden op personeelsgebied kunnen uitoefenen;
het vaststellen van de organisatie- en functiestructuur en de functieniveaus, en het toekennen van volmachten en ondermandaten;
De voorzitter van het bestuur is belast met en heeft volmacht tot:
het overleg met de ondernemingsraad.
De lijnmanager heeft volmacht tot het uitvoeren van het personeelsbeleid binnen zijn/haar organisatieonderdeel binnen de grenzen van arbeidsrechtelijke wetgeving, de CAO Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening, de COA personeelsregelingen, de vastgestelde personele beleids- en beheerskaders en de budgettaire kaders. Onder lijnmanager wordt verstaan: elke leidinggevende tot en met bevoegdhedenniveau IV van deze bevoegdhedenregeling. Daar waar dit leidt tot afspraken tussen de werkgever en de medewerker over zijn/haar persoonlijke werksituatie worden deze door de lijnmanager ondertekend.
Voor de in bevoegdhedenniveau III en IV benoemde adjunct-functies is het in 6.4 gestelde van toepassing.
De lijnmanager heeft volmacht binnen de kaders tot het afdoen van alle personele aangelegenheden en het ondertekenen van daartoe strekkende besluiten ten aanzien van alle medewerkers werkzaam bij het desbetreffende organisatieonderdeel met inachtneming van het gestelde in de bevoegdhedenregeling en de bevoegdhedentabel. Deze bevoegdheden hebben geen betrekking op personele aangelegenheden voor zover de beslissingsbevoegdheid is voorbehouden aan het bestuur.
Herplaatsing. De volmacht tot het uitvoeren van personele aangelegenheden ter zake van herplaatsing en het ondertekenen van daartoe strekkende besluiten, zoals hieronder benoemd, is belegd op bevoegdhedenniveau II, voorafgegaan door een besluit van het bestuur.
De lijnmanager met een vast dienstverband COA heeft volmacht de eed of belofte af te leggen ten aanzien van alle medewerkers werkzaam bij het desbetreffende organisatieonderdeel met inachtneming van het gestelde in de bevoegdhedenregeling en de bevoegdhedentabel. Deze bevoegdheden hebben geen betrekking op personele aangelegenheden voor zover de beslissingsbevoegdheid is voorbehouden aan het bestuur.
De lijnmanager dient schriftelijk1Slechts in zeer spoedeisende situaties, bijv. bij een voorgenomen ontslag op staande voet, kan de naasthogere manager ook mondeling goedkeuring verlenen. goedkeuring te verkrijgen van (de voorzitter van) het bestuur in geval van een besluit m.b.t. personeelsleden binnen het organisatieonderdeel waaraan hij/zij leiding geeft betreffende:
ontslag, anders dan op basis van wederzijds goedvinden of ontslag door de werknemer zelf2Dus ook elk ontslag via de kantonrechter en via het CWI (ook al voert de medewerker geen inhoudelijk verweer daartegen) dient te worden voorgelegd het bestuur en ter advies bij de unitmanager HRM.;
toekenning van wachtgeld (anders dan bij herplaatsingskandidaten) of een beëindigingsvergoeding;
schorsing.
In de situaties als in de vorige zin bedoeld, is de lijnmanager gehouden advies in te winnen bij de personeelsadviseur van de afdeling HR en Organisatie. In situaties van ontslag en toekennen van wachtgeld, is de lijnmanager gehouden advies in te winnen bij de manager van de afdeling HR en Organisatie en de manager Concerncontrol, voorafgaand aan het starten van de ontslagprocedure, waarbij de lijnmanager inzicht geeft in de (meerjarige) kosten van het voorgenomen besluit. Indien het medewerkers van de afdeling HR en Organisatie betreft, vraagt de manager HR en Organisatie altijd advies aan de Manager SBO. (De voorzitter van) het bestuur geeft geen goedkeuring zonder kennis te hebben genomen van dit schriftelijke dan wel mondelinge advies.
Personele besluiten met financiële consequenties hoger dan € 75.000,– dienen altijd vergezeld te gaan van voorafgaande schriftelijke goedkeuring door (de voorzitter van) het bestuur. Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) van kracht. Dit betekent o.a. dat de beloning van bestuurders en hoogste leidinggevenden in de publieke en semipublieke sector wettelijk aan een maximum is gebonden, en dat een ontslagvergoeding voor bestuurders en hoogste leidinggevenden maximaal € 75.000,– bedraagt.
De lijnmanager dient schriftelijk goedkeuring te verkrijgen van de voorzitter van het bestuur bij het nemen van een besluit op basis van een advies van een van de bezwarencommissies (de bezwarencommissie Sociaal Plan COA, de klachtencommissie COA voor klachten van medewerkers over het handelen of bejegenen van hun lijnmanagers, de klachtencommissie ongewenst gedrag), dat is gegeven op een bezwaar van een van diens medewerkers.
Tijdens een personeelsstop is het nemen van een besluit tot indiensttreding voor bepaalde tijd voor een periode van meer dan 6 maanden of een besluit tot indiensttreding voor onbepaalde tijd uitsluitend belegd bij de voorzitter van het bestuur en lid van het bestuur. Ter verduidelijking: Aanname op een vacature van interne sollicitanten met een vast COA contract is te allen tijde toegestaan zonder goedkeuring van het bestuur.
Voor alle lijnmanagersfuncties, uitgezonderd de directeuren, kunnen adjuncten conform de structurele ondersteuningsmaatregel worden toegevoegd. Hierdoor wordt het mogelijk dat een adjunct wordt aangesteld zonder daarvoor een bijzondere volmacht op te stellen. De personele bevoegdheden voor adjuncten zijn opgenomen in het onderstaand tabel:
Taken
Adjunct-functie
Hiërarchisch leidinggevende
Werving
Ja
Ja
Selectie
Ja
Ja
Afspraken mbt arbeidsvoorwaarden
Voordracht
Akkoord
Arbeidsovereenkomst ondertekenen
Nee
Ja
Aanvragen accounts en autorisaties
Ja
Ja
Beoordeling
Voordracht
Akkoord
Omzetten tijdelijk -vast
Voordracht
Akkoord
Salarismutaties
Voordracht
Akkoord
Overige personeelsmutaties
Ja
Ja
Herplaatsing in units op besluit bestuur
Voordracht
Akkoord
Onvrijwillig Ontslag
Voordracht
Akkoord nodig van bestuur met advies van HR & Organisatie en SBO
Vrijwillig Ontslag
Voordracht
Akkoord
Ontslag met wederzijds goedvinden
Voordracht
Akkoord
Toekenning wachtgeld/WIZ
Voordracht
Akkoord nodig van bestuur met advies van HR & Organisatie en SBO
Inzetten uitzendkracht/externen en goedkeuren uren
Ja
Ja
Rooster, uren en verlofaanvraag accorderen
Ja
Nee*
Goedkeuren van (personeels)declaraties
Ja
Ja
Voor- en najaarsgesprek (resultaat- en ontwikkelafspraken, afspraken over opleiding, besteding individueel keuzebudget en loopbaanbudget)
Voordracht dmv conceptverslag
Ondertekening verslag en akkoord op gemaakte afspraken
Feedback geven
Ja
Ja
Betaalbaar stellen van facturen
Ja
Ja
Goedkeuren van begroting en prognose
Ja
Ja
Goedkeuren atb’s en fi-facturen
Ja
Ja
Goedkeuren stelposten en memoriaal boekingen
Ja
Ja
Verstrekken van opdrachten binnen en buiten centrale overeenkomsten en het aangaan van verplichtingen
Ja
Ja
* in het geval er een adjunct is aangesteld, waaraan deze taken zijn gedelegeerd. Dus één van de twee (óf de adjunct, óf de hiërarchisch leidinggevende) geeft een akkoord op de verlofaanvraag en vooraf is duidelijk afgesproken wie dat is.
Artikel 6
De bevoegdheden personeel
Onderdeel van Bevoegdhedenregeling COA 2020· Migratierecht
Deze tekst geldt sinds 1 juli 2020