Evaluatie actiepunten deel 1 Beleidsnota Bodem 2008
| **Actie nr | Actie | Beleidsopgave | Wie | Planning | Stand van zaken 2012** |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Evalueren van de beleidsnota bij belangrijke beleidswijzigingen | Kwaliteitszorg | Provincie, Arnhem en Nijmegen | 2010 | Gereed In kader van opstellen van Beleidsnota bodem 2012 |
| 2 | Opstellen van een bodemvisie: eerste fase formulering van de relevante thema’s tweede fase uitwerking in ambities | Verbreden van het bodembeleid | Provincie | Eerste fase gereed begin 2008 Start tweede fase eerste helft van 2008 | Gereed Statennotitie Activiteitenprogramma Ondergrond, 25 november 2008 |
| 3 | Opstellen van een bodembeheernota | Lokaal Bodembeleid en Lokale Bodemambities | Arnhem en Nijmegen | Gereed 2009. | Gereed Arnhem: Bodembeheernota Arnhem, 26 september 2011 Nijmegen: Bodembeheernota is vastgesteld door de raad op 3 november 2010 |
| 4 | Bevorderen dat, provinciedekkend, de bodemkwaliteit in beeld wordt gebracht, met extra aandacht voor het landelijke gebied | Lokaal Bodembeleid, Lokale Bodemambities en GMP3 | Provincie | Permanent | Gereed In nagenoeg heel Gelderland is de bodemkwaliteit in beeld gebracht en opgenomen in de gemeentelijke Bodembeheernota’s |
| 5 | Bevorderen dat bij bovengemeentelijke diffuse bodemverontreiniging, gezocht wordt naar bovengemeentelijke oplossingen | Regie, Lokaal Bodembeleid, Lokale Bodemambities en GMP3 | Provincie | Permanent | Gereed In Gelderland zijn de bodembeheernota’s opgesteld in regionale samenwerkingsverbanden. Het Gelders Bodemberaad heeft daarop sterk ingezet. |
| 6 | Gemeenten inzicht geven in het belang van lokale bodemambities | Regie, Lokaal bodembeleid, Lokale Bodemambities en GMP3 | Provincie | Permanent | Gereed Zie 5 en 19. |
| 7 | Digitale bodematlas versie 2 maken met de beschikbare bodeminformatie; chemisch, fysisch en biologisch | Ontsluiten van bodeminformatie | Provincie | Gereed eind 2008 | Gereed Afgerond medio 2010. Bodeminformatie ontsloten via provinciale bodematlas en Provinciaal Geo Register. Deels ook fysische en biologische informatie. Fysisch en biologisch pas afdwingbaar na invoeren omgevingswet. |
| 8 | Ontsluiten van de beschikbare bodeminformatie; chemisch, fysisch en biologisch | Ontsluiten bodeminformatie | Arnhem en Nijmegen | Permanent | Bodeminformatie ontsloten en benaderbaar via de gemeentelijke bodeminformatiesystemen. Chemisch in beeld. Fysisch en biologisch pas afdwingbaar na invoeren omgevingswet. |
| 9 | Het gebruik van de ondergrond betrekken bij het opstellen van de bodemvisie | Gebruik ondergrond | Provincie | Start 2008 | Uitgevoerd Zie actie 2 |
| 10 | Bevorderen dat gemeenten het gebruik van de ondergrond betrekken bij het opstellen van de gemeentelijke bodembeheernota’s en ruimtelijke plannen | Regie, gebruik ondergrond | Provincie | Start 2008 | Permanente actie Voortdurend punt van aandacht. Zie actie 2. |
| 11 | Het gebruik van de ondergrond betrekken bij het opstellen van de gemeentelijke bodembeheernota en ruimtelijke plannen | Gebruik ondergrond | Arnhem en Nijmegen | Gereed 2009. | Arnhem: Vindt plaats in kader van de structuurvisie. Nijmegen: Vindt plaats in kader van de structuurvisie. |
| 12 | Het maken van een kader voor het beheren van verontreinigingen (inclusief de technische, financiële en organisatorische aspecten) | Beheren van verontreiniging – (na)zorg | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Start en gereed 2008. | Gereed Systematiek toezicht beheer en nazorg operationeel. Zie actie 50. Screening Globis provincie loopt. Planning gereed: 2012 Arnhem: Gereed Nijmegen: Gereed |
| 13 | Sterke betrokkenheid bij de landelijke beleidsvorming voor het gebiedsgericht grondwaterbeheer | Gebiedsgericht grondwaterbeheer | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Permanent | Permanent Voortdurend punt van aandacht. Betrokken bij aanpassing Wet bodembescherming en opstellen Omgevingswet. |
| 14 | Zodra landelijk duidelijkheid is, gebiedsgericht grondwaterbeheer verwerken in het Gelderse beleid. Zo mogelijk gekoppeld aan de gemeentelijke bodembeheernota’s. | Gebiedsgericht grondwaterbeheer | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Afhankelijk landelijk beleid | Gereed Provinciaal afwegingskader (Rapportnr 0_020 R004) Uitgewerkt in enkele gemeentelijke plannen voor gebiedsgericht grondwaterbeheer (Apeldoorn en , Arnhem). In Nijmegen is grondwatervlekken kaart opgesteld en is met geohydrologisch model voor verschillende scenario's berekend wat deze verontreinigingen in de tijd doen. |
| 15 | Het maken van procedurele afspraken in welke situaties bij bemaling artikel 28 Wbb van toepassing is in relatie met de Grondwaterwet | Uniform beleid | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Gereed 2008 | Gereed Opgenomen in aanpassingwet Wet bodembescherming via inzet IPO en VNG. Nader ingevuld in Beleidsnota Bodem 2012. |
| 16 | Het maken van beleid voor onttrekkingen in de nabijheid van bodemverontreiniging | Gebiedsgericht grondwater-beheer | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Gereed 2008 | Gereed Zie actie 15. |
| 17 | Indien uit de Arnhemse pilot blijkt dat het infiltratiebeleid zinvol is, verbreding tot Gelders beleid | Kaderrichtlijn Water en bodemverontreiniging | Arnhem en Nijmegen in samenwerking met het Gelders bodemberaad | 2009 | Gereed Opgenomen in Beleidsnota Bodem 2012. Regelgeving in Omgevingswet. |
| 18 | Invulling blijven geven aan de regierol bij duurzaam bodembeheer en sanering door de inzet van het Gelders bodemberaad. | Regie | Provincie in samenwerking met het Gelders bodemberaad | Permanent | Permanent Functioneert goed en heeft geleid tot duidelijke resultaten. Vorming van RUD’s dwingt tot evaluatie in 2013. |
| 19 | De mogelijkheid verkennen van Adviescommissie Bodembeheer (op ambtelijk niveau) | Regie, Lokaal Bodembeleid en Lokale Bodemambities | Provincie in samenwerking met het Gelders bodemberaad | Gereed 2008 | Gereed Adviescommissie Bodembeheer is tijdelijk ingesteld ten behoeve van de gemeentelijke bodembeheerplannen. Nu deze plannen gereed zijn heeft de commissie haar taak volbracht en is weer ontbonden. |
| 20 | Afspraken maken over invulling van het begrip nuttige toepassing (relatie Besluit en Regeling bodemkwaliteit en Wet milieubeheer) | Regie, Lokaal Bodembeleid en Lokale Bodemambities | Provincie in samenwerking met het Gelders Bodemberaad | 2008 | Gereed Heeft plaatsgevonden in kader van de Adviescommissie Bodembeheer (zie 19). In kader van jurisprudentie wordt dit begrip nader uitgewerkt. |
| 21 | Uitvoeren nieuwe meting werkvoorraad voor 2009 gericht op locaties met onaanvaardbare risico’s | Beheer Werkvoorraad en 2015/2030 | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Gereed 2008 | Gereed Vervolg is opgenomen in Uitvoeringsprogramma Bodemconvenant, werkgroep Spoedlocaties. Inventarisatie humane spoed afgerond 2011. Verspreiding en ecologie, gereed 2013. |
| 22 | Afspraken maken met niet-rechtstreekse gemeenten over uitwisseling van bodemgegevens | Beheer Werkvoorraad en 2015/2030 | Provincie | Gereed 2008 | Gereed Op aanvraag wordt uitwisseling georganiseerd. Uitwisseling gerealiseerd met Zutphen, Apeldoorn en Tiel. Uitwisseling met Regio Rivierenland volgt. |
| 23 | Opstellen van een strategie voor de aanpak van de werkvoorraad | Beheer Werkvoorraad en 2015/2030 | Provincie en Nijmegen | Gereed 2008 | Gereed. Vervolg is opgenomen in Uitvoeringsprogramma Bodemconvenant, werkgroep Spoedlocaties |
| 24 | Het voeren van een actief bevelsbeleid | Stimulering | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Permanent | Permanent Succesvol project |
| 25 | Inzet van de versnellingsgelden Bodemsanering gelderland | Stimulering | Provincie | Vanaf eind 2007 tot 2010 | Afgerond in 2011. €7,5 miljoen subsidie ingezet op 17 ruimtelijke ontwikkelingsprojecten met bodemsanering. |
| 26 | Het opstellen van meerjarenprogramma Wet bodembescherming, ISV en ILG, inclusief statische locaties met onaanvaardbare risico’s. | Programmering | Provincie, Arnhem en Nijmegen afzonderlijk | Wbb in 2009 ISV in 2009 ILG in 2009 | Gereed. Meerjarenprogramma Bodem 2010-2014, 1 maart 2010 |
| 27 | Opstellen van een strategie voor onderzoek bij grondwaterbeschermingsgebieden | Kaderrichtlijn Water en bodem-verontreiniging | Provincie | Gereed 2008 | Gereed Lekker Water, project plan programma bodemsanering waterwinningen, 15 mei 2008 |
| 28 | Opstellen van een programma voor onderzoek en sanering van verontreinigingen in grondwaterbeschermingsgebieden | Kaderrichtlijn Water en bodem-verontreiniging | Provincie | Gereed 2008 | Gereed Rapport: Lekker Water voor nu en later, Bodemsaneringsprogramma drinkwaterwinningen, vastgesteld 28 februari 2011 |
| 29 | Maken van afspraken over de taakverdeling en financiering van het programma. | Kaderrichtlijn Water en bodem-verontreiniging | Provincie | Gereed 2009 | Gereed. Zie actie 27 en 28 Aanvullende Overeenkomst Duurzame Drinkwatervoorziening Gelderland 2008-2015, 28 februari 2011 |
| 30 | De resultaten van de BSB-operatie en de aanmeldingen in het kader van de Bedrijvenregeling opnemen in programma’s en afhandelen via het bevelsbeleid | Stimulering en programmering | Provincie, Arnhem en Nijmegen afzonderlijk | Start 2008 | Conform programmering Zie actie 24 |
| 31 | Stimuleren en faciliteren van de sanering en of beheersbaar maken van voormalige stortplaatsen | Stimulering, Programmering | Provincie | Permanent | Permanent zie ook 32 |
| 32 | Ontwikkelen van een provinciale visie op het hergebruik en de herontwikkeling van stortplaatsen | Regie | Provincie | Start 2008 | Gereed. Kansen voor hergebruik en herontwikkeling van stortlocaties in Gelderland’, 20 juni 2011. Wetgeving is belemmerende factor. |
| 33 | Begeleiding van de uitvoering van het Programma Gelderse gasfabrieken | Programmering | Provincie | 2001-2015 | Conform planning. Loopt voortvarend. |
| 34 | Inspanning leveren om bij het Rijk en overige partijen te komen tot financiering van de reeds geconstateerde asbestproblematiek | Programmering | Provincie | Gereed 2009 | Afgerond Financiering via Meerjarenprogramma Bodem 2010-2014. Uitvoering vindt plaats conform opgestelde programmering. |
| 35 | In alle gemeenten in Gelderland de asbestproblematiek in kaart brengen | Programmering | Provincie | Gereed 2009 | Afgerond Rapportage inventarisatie van asbest in de bodem van Gelderland, april 2009 |
| 36 | Afspraken maken voor overdracht van taken onderzoek en sanering waterbodems | Regie | Provincie | 2008 (afhankelijk inwerkingtreding Waterwet) | Gereed Heeft plaatsgevonden in kader van Waterwet (in werking december 2009) |
| 37 | Verzoeken om delegatie taken bodemsanering toetsen aan de uitgangspunten | Regie, decentralisatie | Provincie | Ad-hoc | Tot 2012 geen nieuwe verzoeken ontvangen. |
| 38 | Het RIVM de gegevens ten behoeve van de landelijke monitoringsrapportage aanleveren | Kwaliteitszorg, Beheer werkvoorraad | Provincie, Arnhem en Nijmegen afzonderlijk | Jaarlijks | De monitoringsplicht is vervallen met de inwerkingtreding van het convenant Bodem. Beheer vna de werkvoorraad wordt gerapporteerd via de Werkgroep Spoed |
| 39 | VROM de voortgangsrapportage aanleveren. | Kwaliteitszorg, Beheer werkvoorraad | Provincie, Arnhem en Nijmegen afzonderlijk | Jaarlijks | Zie 38 |
| 40 | In de voortgangsrapportage expliciet aandacht besteden aan de effectiviteit en de efficiëntie van het Gelderse bodembeleid. | Kwaliteitszorg | Provincie, Arnhem en Nijmegen afzonderlijk | Jaarlijks. | Zie 38 |
| 41 | Voor alle taken de uitvoering van het toezicht en de handhaving laten plaatsvinden conform de Handreiking Adequate Bestuurlijke Handhaving Wet bodembescherming. | Adequate Handhaving | Provincie, Arnhem en Nijmegen afzonderlijk | Opgenomen in de handhavings-plannen | Gereed. Er wordt gewerkt in de lijn van deze handreiking |
| 42 | In beeld brengen van de extra taken voor handhaving bij stimulering en inzet van het bevelsbeleid. | Adequate Handhaving | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Permanent | Indien nodig wordt handhaving ingezet. |
| 43 | Controleren van alle zorgplicht saneringen. | Adequate Handhaving | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Permanent | Conform toezichtsplannen |
| 44 | Meer nadruk op ketentoezicht | Adequate Handhaving | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Start | Conform toezichtsplannen. Wordt nader uitgewerkt in het kader van de RUD’s |
| 45 | Project ketentoezicht op grondstromen uitbreiden naar de gehele provincie | Adequate Handhaving | Provincie, Arnhem en Nijmegen | 2008 | Tweede fase gestart onder ILB2 |
| 46 | Indien nodig, intensievere samenwerking met andere handhavingpartners | Adequate Handhaving | Provincie, Arnhem en Nijmegen | start 2008 | Aandachtspunt bij oprichting RUD’s |
| 47 | Voortzetting aspectgewijs toezicht op saneringen. | Adequate Handhaving | Provincie | Permanent | Conform toezichtsplannen |
| 48 | Alle saneringen worden minimaal 1 maal gecontroleerd. | Adequate Handhaving | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Permanent | Conform toezichtsplannen. |
| 49 | Toezicht op nazorglocaties meer aandacht geven, gebaseerd op pilot gemeente Arnhem | Adequate Handhaving | Provincie, Arnhem en Nijmegen | Start 2008 | Conform toezichtsplannen Nadere uitwerking in kader van RUD-vorming. |
| 50 | Afspraken maken over toezicht op gebruiksbeperkingen door gemeenten. | Adequate Handhaving | Provincie | 2008 | Zie actie 12 |
| 51 | Implementeren Handhavingsuitvoerings-methode Wbb (HUM-Wbb), gekoppeld aan Beleidsnota bodem 2008 | Adequate Handhaving | Provincie, Arnhem en Nijmegen | 2008 | Gereed |