Het in een vroegtijdig stadium verkennen van een initiatief samen met de initiatiefnemer, andere bevoegde gezagen, ketenpartners en/of eventueel belanghebbenden is om verschillende redenen belangrijk. Het:

  • - zorgt ervoor dat de verschillende belangen goed in beeld komen en een integrale afweging kan plaatsvinden;
  • - vergroot de kwaliteit van oplossingen;
  • - kan zorgen voor meer draagvlak, betere besluiten en besparing van tijd;
  • - de initiatiefnemer weet vroegtijdig of zijn plan wenselijk en haalbaar is;
  • - zorgt ervoor dat een aanvraag na indiening binnen de reguliere termijn kan worden afgedaan.
  • - informeren van een initiatiefnemer over andere benodigde toestemmingen, bijvoorbeeld van de provincie voor een natuur-/flora- en fauna-activiteit.

Het invulling geven aan participatie, een belangrijke pijler van de Omgevingswet, is een belangrijk onderdeel van dit proces. Richtinggevend hiervoor is de door de gemeenteraad van Assen vastgestelde visie op inwonersparticipatie (20 mei 2021).

Participatie bij een initiatief

We stimuleren dat een initiatiefnemer de omgeving op tijd informeert over het initiatief en ruimte geeft voor feedback, tips en bijvoorbeeld voorgestelde aanpassingen waardoor het initiatief beter ontvangen wordt door de omgeving. Om de initiatiefnemer te helpen in beeld te brengen wie betrokken moeten worden kan door de gemeente een impactanalyse gedaan worden. Daarmee kan de omgeving in kaart worden gebracht en krijgt de initiatiefnemer in beeld wie te maken krijgen met het initiatief. Een handleiding voor participatie, een tool voor het maken van een impactanalyse en een gespreksleidraad voor het betrekken van de omgeving zijn beschikbaar via de website. Ook zijn participatiecoaches direct benaderbaar voor initiatiefnemers om participatie te ondersteunen.

Start initiatiefproces

Het proces start met een (fysiek) initiatief van een initiatiefnemer. Onder initiatief verstaan wij in deze stratege alle typen ruimtelijke ideeën/plannen.

De initiatiefnemer kan via verschillende ingangen (website-telefoon-post-persoonlijk contact met medewerker of bestuurder-rechtstreeks via DSO) contact opnemen met de gemeente over het initiatief. Vervolgens wordt een initiatiefnemer, zo nodig, doorverwezen naar de centrale toegang via het DSO voor de indiening van het initiatief.

Afhankelijk van de vergunningcheck in het DSO kan de uitkomst zijn: vergunningsvrij, meldingsplichtig, vergunningsplichtig of neem contact op met de gemeente.

De aangewezen casemanager heeft contact met de initiatiefnemer en zorgt dat er voldoende stukken zijn om het op de intaketafel te bespreken.

1.Organiseren intaketafel: eerste screening wenselijkheid initiatief

Ruimtelijke initiatieven die strijdig zijn met het omgevingsplan worden aan de Intaketafel besproken en beoordeeld.

Initiatieven worden beoordeeld vanuit mogelijkheden en niet in eerste instantie vanuit de regels.

Daarbij wordt ook gekeken op wie het initiatief impact heeft en wat in participatieve zin aandacht vraagt van de initiatiefnemer.

Bepalen of het initiatief ruimtelijk en bestuurlijk wenselijk is door de vraag te stellen:

Creëert het initiatief een verbetering voor de (leef)omgeving?

Past het initiatief binnen de strategie en omgevingsvisie van de gemeente en de ketenpartners en is het kansrijk om verder te ontwikkelen?

Deelnemers intaketafel:

  • - Voorzitter en secretaris;
  • - Casemanager, stedenbouwkundige, planjurist en participatiecoach;
  • - Op uitnodiging waar nodig: initiatiefnemer en adviseurs.

2.Organiseren omgevingstafel: bespreken en bepalen haalbaarheid initiatief

Vervolgens worden de ruimtelijke initiatieven die wenselijk zijn aan de omgevingstafel besproken. Dit is een verdere verkenning naar de haalbaarheid van het ruimtelijk initiatief.

Toetsen of het initiatief technisch haalbaarheid is door de vraag te stellen: Past het initiatief binnen de technische vereisten van de gewenste locatie?

Wie moeten er vanuit de omgeving of als kennis- of ervaringsdeskundige betrokken worden bij dit initiatief?

De uitkomst is een integraal advies waarmee de initiatiefnemer verder kan en een vergunningaanvraag kan indienen.

Deelnemers omgevingstafel:

  • - Voorzitter en secretaris;
  • - Casemanager, interne adviseurs en ketenpartners;
  • - Op uitnodiging: initiatiefnemer en ander belanghebbenden.

Regionale omgevingstafel

In het Omgevingsplatform Drenthe is afgesproken dat initiatieven, waarbij één ketenpartner aanschuift, via de lokale omgevingstafel worden behandeld.

Complexe en zeer complexe initiatieven, waarbij 2 of meer ketenpartners om advies wordt gevraagd, worden op de regionaal georganiseerde tafels besproken.