De omgevingsvisie is een politiek-bestuurlijk document en bindt de gemeenteraad. De gemeente is verplicht om 1 omgevingsvisie voor het hele grondgebied vast te stellen. In de omgevingsvisie legt de gemeente haar integrale ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn vast. De visie is een strategie op hoofdlijnen en gaat in op de samenhang tussen o.a. klimaat, wonen, duurzaamheid, bodem, natuur, water, economie, gezondheid, mobiliteit, zorg, veiligheid, recreatie, erfgoed, kunst en cultuur met aandacht voor de identiteit van de gemeente en trends binnen de gemeente. De omgevingsvisie vormt na vaststelling het afwegingskader voor ruimtelijke ontwikkelingen.
Het is niet meer dan logisch om de visie te maken in dialoog met inwoners, bedrijven, maatschappelijke partners en ketenpartners. Om die reden heeft de omgevingsvisie een motiveringsplicht. De motiveringsplicht zorgt ervoor dat de gemeente verplicht is om in de visie aan te geven (motiveringsplicht) hoe belanghebbenden betrokken zijn bij de totstandkoming van de omgevingsvisie en welke resultaten dit heeft opgeleverd.
Motiveringsplicht
Motiveringsplicht houdt in dat het bevoegd gezag bij het besluit aangeeft (visie en programma) hoe de omgeving bij de voorbereiding is betrokken waarom bepaalde keuzes zijn gemaakt, hoe om is gegaan met de participatie en wat het met de resultaten van de participatie is gedaan.
De omgevingsvisie is geen statisch document. Na vaststelling van de omgevingsvisie kan gemotiveerd worden afgeweken worden van de visie. Ook kan na besluitvorming over nieuw beleid de visie worden aangepast. Hierdoor zijn er twee participatietrajecten mogelijk, participatie bij het opstellen en participatie bij het wijzigen / actualiseren van de omgevingsvisie.